处长任中经济责任审计述职报告（8月23日）

及时协调和承办人大代表、政协委员提案和议案，认真落实信访、举报投诉制度。四年共受理提案（议案）6件，各类意见、建议13条，办结率100%。受到人大代表（政协委员）的好评和市局的表扬，六是建立了特护期和节假日值班制度，在春运、“五一”、“十一”黄金周交通运输工作任务繁重时间和省（市）党代会以及各种重要节会期间，我处均安排了有处领导总值日的安全及稳定工作值班人员，处领导坚持24小时值班制度，发现问题，及时反馈信息，及时分析解决，确保了特护期和节假日和省、市党代会期间的安全、稳定。2006年，我处被西湖街道评为“社会治安综合治理先进单位”。

八、完善安全监管制度，积极参与道路运输法制体系的建设 ①作为行政一把手，我严格履行安全管理第一责任人的职责，加强了我处责任体系建设。我处重点加强对旅客运输及危货运输经营资质管理，强化了对客运企业、危货运输企业、客运车辆、客运驾驶员、危货运输驾驶员的源头管理，与市安监局联办了全市道路客运企业、危货运输企业安全管理人员培训，对经考试合格人员由安监局核发安全管理资格证书；与全市道路客运企业、危货企业分别签订了安全管理目标责任书，指导企业建立健全了从安全生产第一责任人到员工、从公司到班组、从机关到基层、从专管到协管的全员、全方位、全过程的安全管理组织机构。

②全面落实安全的监管制度，建立事故隐患排查机制，先后开展了危货运输市场专项整治，黄金周及节假日运输安全大检，对安全制度不落实、存在事故隐患的企业督促整改。全面清理了各类各级涉及

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道路运输行业管理的法规、规章制度，对与行政许可法、行政处罚法相抵触的法规文件、执法依据提出了废止建议；组织干部职工普法学习，将法制教育纳入学习培训的主要内容。我处因此被省局评为道路运输安全生产先进单位。

九、依法进行行政许可，强化统筹服务职能 1、三大市场行政许可方面

按照公开、公正、公平的原则，根据上级关于政务公开工作的要求和处党委、行政的具体布署，我们已将《中华人民共和国道路运输条例》授权由市一级道路运输管理机构实施的行政许可项目进行逐项清理，并逐一列出目录；对有关许可项目进行了进一步的规范和调整，并统一纳入市政务中心窗口依法实施许可，杜绝暗箱操作和体内循环；缩短了许多项目的行政审批时限，给市场经营户带来了极大方便。

对于某些重大审批事项，尤其是客运班线的行政许可，除严格遵循法律法规的有关标准外，由处集体审批小组进行审批，并根据交通部2005年10号部令的规定，我们重新修订了《长沙市道路旅客运输行政许可实施程序》，制定了客运线路行政许可公示和实施经营期限的有关规定，初步确立了客运经营的准入和退出机制；完成客运线路经营期限的核准工作；对全市所有班线客车和旅游客车的经营期限进行了重新确认，并按管辖权限对县际、县内班线客车经营期限进行公示和逐车签订《经营期限管理合同》。从上任至今，我严格履行职责，没有出现一例违规行政许可，或超越权限许可。被省运管局评为道路运输管理“达标创优”单位。

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2、其它重大经济事项 ——道路旅客运输方面

按规划建设农村客运站场，积极推动农村客运站场建设和农村客运网络的规划布局，按照交通部的统一要求部署，协助市交通局督促参与各县（市）制定农村客运站建设规划和年度实施计划，各县（市）制订了农村客运网络规划，绘制了长沙市农村客运站场、农村客运网络图。到2006年底，三县一市已建成25个农村客运站场，5个停靠点已投入使用。

——道路货物运输方面

①我处严格按照有关法规、规章的规定，认真履行“三关一监督”的职责，针对一段时间我市道路危货运输责任事故频发的状况，我处力督企业认真查找原因，采取整改措施，并向全行业通报事故责任单位。加强安全培训教育是危货运输安全监管的又一项重要内容，2006年，我处与交通干校、浏阳运管所联合培训危货押运人员989人。

②对于搬运装卸市场，我们主要采取扶持、引导的办法，推动搬运装卸在新形势下的发展壮大，我们组织搬家专委会的会员拟订《长沙市搬家运输行业会员单位经营行为规范》《长沙市搬家运输行业行规行约》《长沙市搬家运输行业信誉保证金管理办法》等，不仅扭转了搬运装卸市场日趋萎缩的状况，而且大力发展了以搬家运输为主的搬运装卸业新模式。

③为规范市场经营行为，我处今年起草制定了搬家行业规范、《关于规范长沙市道路货物运输市场经营秩序的有关规定》等文件，目前

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《长沙市道路货物运输市场管理办法》已经进入立法阶段，市政府召集相关部门多次征求意见，有望年内出台，我市道路运输市场管理将进入一个新的发展阶段。

——机动车维修市场方面

①在全市维修企业广泛开展了“文明经营、诚信服务”行业竞赛活动，并通过《长沙晚报》刊登选票，面向全社会投票评出长沙市维修企业十佳，通过竞赛评选出10家先进维修企业作为省维修行业先进单位，榜样的树立起到了很好的社会示范效应。竞赛活动的开展，在维修企业中逐步树立了“文明经营、诚信服务”的理念。

②继续加大维修企业技术工人的培训，提升维修企业的技术服务水平；严把质量关，引导企业以质量求生存，以质量求发展；完善营运客、货车辆的技术管理，对新办证的7900台车辆建立健全了技术等级档案，促进了二级维护签章率的进一步提高；在对维修市场开展专项整治工作的基础上，对汽车装潢（美容）店进行了全面摸底，逐步将汽车装潢（美容）纳入汽车维修行业管理。

③通过开展深入细致的政策宣传，维修管理费的开征有了比较好的起步，去年共征收维修管理费20余万元，今年1-7月份已征收维修运管费80余万元。

十、积极探索，不断推进处务公开

我们不断探索创新处务公开的实现形式，处成立处务公开工作小组，促进重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化，落实和维护职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，健全民主制度，

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丰富民主形式，扩大职工群众有序的政治参与，增加权力运行的透明度，使权力在广大职工群众的监督之下规范运行，从而确保依法行政、依规办事，推进领导班子决策科学化、民主化，从制度上、源头上预防腐败行为的发生。

十一、以身作则，严于律己，当好廉洁勤政的表率

我始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的行为准则, 对自己高标准、严要求，以高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人，以身垂范，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做。我信奉并坚持“清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实做事”的原则，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，绝不以权谋私，不搞特权，始终自重、自省、自警、自励，带头当好廉洁自律的表率，在广大干部职工中心目中树立起了廉洁从政、勤政为民的良好形象。

侯 怀 俭 二ＯＯ七年七月十日

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