武汉、南京、上海社区建设情况调研报告

分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用。要加强社区自治组织建设，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的居民依法自治制度。要切实加强社区工作队伍建设，加强岗位培训，不断提高社区专职工作者的综合素质。各级党委、政府，各有关部门要切实改善社区党组织和居委会的工作条件，认真落实他们的政治、生活待遇，解除他们的后顾之忧。

（三）资金投入是社区建设的保证

借鉴上海的经验，各市财政应每年安排一定的资金，对政务类的服务项目予以保障，对社区服务中心纯经营性的、社会效益和市场前景良好，但初期运作困难的项目，可采用贴息或一次性补助等办法给予扶持。对符合有关条件的服务项目，要给予相应的税收减免。对居民服务类项目采取项目管理的办法，建立招商引资、融资等办法相结合的多元化投入机制，广泛筹集、吸纳社会资金，兴办社区服务企业。 （四）抓好试点，分步推进全区社区建设

由于自治区社区建设处于起步阶段，各地经济发展水平不同，各城市社区建设发展程度差异较大，应首先以呼、包二市为社区建设试点，重点突破，以两市的社区建设经验为指导，进而推动全区各盟市的社区建设。

（五）加快信息化建设，提高社区服务效率

社区工作千头万绪，非常繁杂，上面对应各级政府部门，下面对应千家万户，各类数据、信息交差重叠，为提高社区工作效率，应加快社区信息化建设，建立健全以区、街道、社区的服务中心（站）为

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基础的四级社区服务网络。通过整合网络系统，逐步实施网站系统、数字电视系统、热线呼叫系统等为民服务应用系统联网运行，实现社区服务信息资源的整合、交换和共享，使居民通过多种形式的信息化手段享受有关便利服务。

信息资源开发处：毕力格、李文杰、哈斯 2006-3-20

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