公共管理学综合练习

《公共管理学》综合练习

自测练习及答案

自测练习一(1-4章) 一、填空题

1．公共管理是 运用公共权力，为实现公共利益，对 进行管理的社会活动。

2．威尔逊在其《行政之研究》一文中主张 分离，第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。

3． 是政府干预经济活动的基本依据和理由。

4．政府失效是指由于 存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。

5．非政府组织一般可分为 和 。

6．依据公共政策的从属关系，一般可分为 、 和具体政策。 7．一般来讲，政策评估应坚持 标准和 标准。 8．公共组织的变革是指根据其 的变化和内部情况的变动，主动地对自己 加以改进的一系列的组织行为和措施。 二、单项选择题

1．1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( )。

A．泰勒和法约尔 B．怀特和威洛比

C．威尔逊和古德诺 D．马克斯·韦伯和赫伯特·西蒙

2．对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是( )。 A．法约尔 B．赫伯特·西蒙 C．马克斯·韦伯 D．泰勒 3．在1776年撰写《国富论》的学者是( )。

A．亚当·斯密 B．凯恩斯 C胡德 D．史蒂文·科恩 4．政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是( ) A．社会人 B．经济人 C．自动人 D．复杂人 5．对非政府公共组织也可称作( )。

A．第一部门 B．第二部门 C．第三部门 D．公共组织 6．公共政策的权威性来源于它的( )。

A．合理性 B．合法性 C．操作性 D．强制性 7．自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是(

A．保罗·萨巴蒂尔 B．本尼·杰恩 C．丹尼尔·马兹曼尼安 D．J．佛瑞斯特 8．将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为( )。 A．直线式结构 B．职能式结构 C．矩阵式结构 D．扁平式结构 三、简答题

1．简述公共管理模式的基本特征。

2．简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。 3．简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。 4．简述公共政策规划的主体和基本原则。 5．分析影响公共政策执行的相关因素。 6．简述公共组织设计的基本含义和原则。 7．简述公共组织变革的一般过程。

四、论述题

1．谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。 2．谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。 五、案例分析

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(2001年5月29日)中规定：“在国家扶贫开发工作重点县等农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费的‘一费制’收费制度。”

请依据公共政策的有关理论分析这一政策。

自测练习二(5-9章)

一、填空题

1．西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为 和 两大类。

2． 制度是公共部门人力资源管理制度的核心。

3．公共财政管理主要包括财政预算与决算、 、 等内容。 4．公共财政的主要内涵一是指公共财政是 财政，二是指公共财政是 财政。

5．公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的 。

6．公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括 、 和 三个方面。

7．绩效管理是对公共服务或计划目标进行 ，并对其结果进行 的过程。 8．公共管理伦理是公共管理过程中被人们共同认可的 准则，这些准则不受 因素的影响。 二、单项选择题

1．我国开始开始推行国家公务员制度的时间是( )。

A．1978年 B．1988年 C．1993年 D．1992年

2．将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是 （ ）。

A．基数预算 B．单位预算 C．单式预算 D．复式预算 3。决策支持系统主要支持哪种类型的管理决策活动。( ) 。 A．结构化问题 B．半结构化问题

C．非结构化一复杂问题 D．非结构化一简单问题

4．公共部门绩效管理的核心是( )。

A．绩效评估 B．绩效追踪 C．绩效衡量 D．绩效反馈 5．民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是( A．经济 B．效率 C．效果 D．用户满意

6．世界经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是( )。 A．1996年 B．1998年 C 2000年 D．2002年 三、简答题

1．简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 2．简述公共财政的职能。

3．简述知情权和政府信息公开的意义。 4．简述政府信息资源管理的主要内容。 5．简述绩效管理的特点。

6．简述公共部门绩效评估的标准。 7．简述公共管理伦理的内容。

8．简述公共管理责任机制的主要内容。 四、论述题

1．谈谈你对“用户满意原则”基本理念的认识和理解。 3．谈谈你对公共管理伦理化必然性的认识和理解。 五、案例分析

省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度，这是贵州省人事系统推出的一项新举措，旨在增加公务员招考的透明度，体现“公平、公正、公开”的原则，保障公民的知情权，也使此项工作受到全面有效的监督。引入公民旁听制度的消息一经传出，即有上百人报名愿意旁听，本次参与旁听的代表经抽签产生后，还在网络上进行了公示，他们当中年龄最大的59岁，最小的22岁，分别来自企业、机关、学校等单位。25 日的招考面试考场设在贵州师范大学，参考者达400多人。面试结束后，旁听代表还填写了意见表，他们表示对面试程序、纪律均比较满意。

目前在我国公开招聘公务员已成为一项常规工作，许多政府在招聘工作中进行了一系列的改革，主要体现在面试的考核上，结合以上报道，谈谈你对这种改革措施的看法，以及对完善我国公务员制度的建议。

模拟试题

一、填空题(每空1分，共16分) 1．公共管理学是一门研究 规律的学科，它是在 的基础上发展起来的。

2． 是政府干预经济活动的基本依据和理由。

3．我国非政府公共组织组织主要有 和 两种类型。

4．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策 和 。 5．公共组织的变革是指根据其 变化和内部情况的变动，主动对自己 加以改进的一系列的组织行为和措施。

6．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即 、 、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。

7．公共财政管理主要包括财政的 、预算会计和政府审计等内容。 8．信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对 有意义。 9．公共部门绩效评估的新取向是 。 10．公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要表现为 责任和 责任。

二、选择题(每小题1分共10分)

1．1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是( )。 A．古德诺 B．斯坦因 C．泰勒 D．威尔逊

2．我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面干预，是一个( )。 A．小政府 B．全能的政府 C．间接的政府 D．恰当的政府

3．非政府公共组织在社会个体和政府之间形成了桥梁和纽带，这一特点被称为公共组织的( )。

A．广泛性 D．针对性 C．中介性 D．公益性

4．自上而下的政策执行理论模式的主要代表人物是( )。 A．保罗·萨巴蒂尔和丹尼尔·马兹曼尼安 B．本尼·杰恩 C．J．佛瑞斯特

D．本尼·杰恩和J．佛瑞斯特 5．行政组织的横向结构亦称( )。

A．行政组织的部门化 B．行政组织的层级化 C．管理层次 D．管理幅度 6．现代意义上的公务员制度形成于19世纪的（ ）。 A．英国 B．美国 C．法国 D．德国

7．国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和( )。 A．国家决算 B．国家审计 C．国家核算 D．国家监督 8．电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的( )。 A．科学性 B．便捷性 C．虚拟性 D．有效性

9．在公共绩效评估中将衡量公共服务实现目标的程度，称为（ ）。 A．经济标准 B．效率标准 C．效果标准 D．责任标准 10．在公共管理中，政府管理职能的最终发展方向是( )。

A．政治管理职能 B．伦理管理职能 C．经济管理职能 D．社会管理职能 三、简答题(每题6分，共24分)

1．简述非政府公共组织的基本特征和作用。 2．简述什么是公共政策的合法化。 3．简述人力资源管理的基本职能。 4．简述公共管理的责任机制。 四、论述题(每题15分，共30分)

1．结合实际分析公共组织变革的阻力及消解对策 2．谈谈对完善公共部门绩效管理的认识和理解。 五、案例分析(20分)(一般不少于400宇。)

某县计划生育政策执行的失误

我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1—3名的位置。 1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30％。这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。

根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。