梅县区畲江镇“三资”管理现状及对策

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梅县区畲江镇“三资”管理现状及对策

作者：刘伟君

来源：《安徽农学通报》2014年第16期

摘 要：该文简述了梅县区畲江镇农村集体“三资”管理的现状、主要做法，存在问题，并提出以后开展农村集体“三资”管理的努力方向，为进一步加强乡镇农村集体“三资”管理提供参考。

关健词：“三资“；现状；建议；畲江镇

中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）16-14-02

农村集体资金、资产、资源（以下称“三资”）属于村（组）等集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。畲江镇农村集体“三资”管理坚持立足实际，突出重点，认真贯彻梅县区农村集体“三资”管理制度，以维护农村集体经济组织和农民的合法权益。但也存在处置管理不规范，不透明等突出问题，必须加以解决。 1 农村集体“三资”管理的基本状况

1.1 实行村账镇管制度 2004年以来，畲江镇全面推行了村帐镇管，形成了村级会计业务由镇农业服务中心人员负责代理的监督管理模式，具体做法是：

1.1.1 实行“五不变”原则 即村经营自主权不变、村集体资产所有权不变、资金独立核算不变、现金管理权限不变、债权债务管理方式不变。

1.1.2 镇成立机构，配备人员，确保业务有序运转 镇成立了以镇长为组长，纪委书记、分管农业领导为副组长，镇党政办、纪委、财政、民政、农业站等部门有关同志为成员的村账镇管工作领导小组。领导机构下设农村会计代理中心，成员由农业服务中心人员担任，负责日常工作，共设置记账会计3人，，负责全镇23个村，2个居委会的会计核算。

1.1.3 签订协议书 镇村签订代理村合作经济组织会计业务协议书，以进一步明确双方的权利、义务、责任，确保工作落到实处。2008年下半年，在区农业局的关心、支持下，本镇的村账镇管工作全面实现了会计电算化，这为会计业务的开展节省了时间、精力，也为村合作经济组织会计业务的规范化管理打下了良好的基础。

1.2 建立台账制度 建立台账管理制度，在管好集体资金的同时，管好集体所有的固定资产、应收账款等资产权益，以及将法律规定属于集体所有的土地、林地、荒地、水库（水面）、鱼塘等集体资源全面进行确权登记，登记详细好集体资产台账，落实具体管理人（保管人、经营人）等，并明确规范其管理权限。对集体资产资源的总量实行全面的清产核资，达到摸清家底、明晰产权的目的。通过对集体资产资源逐一列表并在村财务公开栏公开，公布10d