江阴市城市近期建设规划编制实施的探索与思考

江阴市城市近期建设规划编制实施的探索与思考

【摘要】本文在总结江阴市城市近期建设规划编制历程的基础上，简要阐述规划编制的背景及主要目的，并扼要介绍了规划编制的技术路线、主要内容以及创新点。

【关键词】近期建设规划；土地资源；空间政策；调控

【 abstract 】 this paper summarized in jiangyin city planning process of recent construction, the paper expounds the background of the planning and the main goal, and briefly introduced the planning of the technical route and the main contents and innovative points.

【 key words 】 short-term planning; Land resources; Space policy; regulation

江阴市地处中国最具活力的长三角地区中部，多年来先后荣获首批“国家生态市”、“国际花园城市”、“中国最佳经济活力魅力城市”、“中国十大和谐名城”等40多项全国性荣誉，在全国县域经济基本竞争力排名中屡夺桂冠，被中央确定为全国改革开放30年18个典型地区之一，被中央调研组誉为“科学发展的先行者”。

1 规划背景与编制目的

1.1 近期建设规划的编制背景

至2009年末，江阴全市总人口约120万人，实现地区生产总值1713.36亿元，近十年来年均增长近20%，城市发展前景无可限量。但是，随着城市不断的发展，江阴这片承载了众多希望的热土在未来不可避免的会面临“新与旧”、“发展与保护”的抉择，如何寻求二者之间的平衡，将是对政府驾驭能力的极大考验。

值得肯定的是，江阴多年积累的资本与经验给未来的发展模式提供了更多的选择，使得江阴有能力在空间、能源、环境等资源日益紧缩的制约下获得更大的机遇，实现城市的战略转型。但是日益增长的社会固定资产投资，也让江阴的发展面临更大挑战，亟需突出政府在城市发展中的宏观调控职能，通过政府指定科学合理的公共空间政策引导社会资本，避免盲目无序的投资建设。

1.2 江阴近期建设规划的编制历程

从2002年到2010年间，江阴已经编制过三轮近期建设规划，由于所处的时期不同，三轮规划各具特点。