2012年基本考核操作手册(1)

1.1.1 政策制定（县级）

指标说明：制定或转发本地区2012年基本公共卫生服务项目实施方案和服务规范，绩效考核办法以及资金管理制度等相关政策措施。省级未要求开展卫生监督协管服务的县（区），可不包括卫生监督协管有关内容。 考核对象：县（区）卫生局 三级指标 数据资料来源 考核对象 考核标准 考核方法 考核记录（卫生部） 考核记录（省厅） 备注 1.1.1 政策制定（2分） 县（区）卫生行政部门提供的 有关文件资料。 查看项目实施方案和①实施方案和服务规范包括服务规范。考察当年项11项服务， 并明确专业公共目方案和当前执行的卫生机构和基层医疗卫生机服务规范。 构职能分工 查看被考核的县（市、区）绩效考核方案或其②绩效考核方案明确11项服他相关文件（考察当前务考核方法、指标、质量和数执行的项目绩效考核量考核标准，并明确了与资金方案）。 分配挂钩的结果应用 ③资金管理制度明确了资金支出范围（符合财社〔2010〕查看项目资金管理办311号文件规定），并制定了法包括成本测算依据、11项服务逐项补助参考标具体补助标准、专项资准，可不包括卫生监督协管有金分配表、分配测算依关内容） 据等。或其他相关文件 方案制订：有/无 服务规范：有/无 方案符合规定：是/否 方案不符合规定的项数： 规范符合规定：是/否 绩效考核对象： 绩效考核方法：有/无 绩效考核周期： 考核指标体系：有/无 考核标准：有/无 考核结果应用方式： 考核结果应用：有/无 考核经费来源： 资金管理办法：有/无 考核经费预算安排总规定符合要求：是/否 额（万元）： 规定与政策要求不符合 的项数： 其他： 考核人： 考核时间: 年 月 日 审核人：

1.1.2 管理机构和人员设置（县级）

指标说明：县（区）卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。 考核对象：县（区）卫生局 三级指标 数据资料来源 考核对象 评分标准 考核方法 考核记录（卫生部） 考核记录（省厅） 备注 1.1.2 管理机构和人员设置（1分） 县级卫生行政部门制定或转发上级部门的专/兼职管理 机构和人员设置、职责的相关文件、工作记录或资料。 明确专/兼职管理机构和人员设置 查阅成立领导和技术指导小组相关文件，现场查看项目办公室，实地核对与文件是否相符。 专/兼职机构管理和人员的管理工作记录或资料 管理机构名称： 管理机构性质：专职 项目领导小组及管/ 兼职 理办公室：有/无 管理人员数量： 专职( )人，兼职管理人员性质：专职 ( )人 / 兼职 活动记录：有/无 管理经费来源： 技术指导组织：有/管理经费预算安排经无 额（万元）： 活动记录：有/无 主要职责和工作： 其他： 考核人： 考核时间： 年 月 日 审核人： 1.2.1 人员培训（县级）

指标说明：省或县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目培训。 县级卫生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构人员接受培训情况不能印证的，本项得0分。 考核对象：县（区）卫生局 三级指标 数据资料来源 考核对象 评分标准 考核方法 考核记录（卫生部） 考核记录（省厅） 备注 1.2.1 人员培训（1分） 县（区）卫生行政部门提供的培训通知、培训记录或资料。 了解基层公卫人员接受培训情况，考察基层公共卫有培训通知 生服务人员是否有培训记录或培训教熟悉基本公共卫材等资料 生服务项目要求和规范。 在每个以区县为单位随机调查基层公卫人员至少10人，其中农村地区调查乡村医生不少于1人。 2011年培训次数： 培训对象： 培训经费来源： 培训经费支出： 培训效果/反映： 其他： 问卷实际总得分： 问卷应总得分： 访谈人数：

考核人： 考核时间： 年 月 日 审核人：

1.2.2 绩效考核

指标说明：根据属地管理、分级考核原则，县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构的全面绩效考核。省级未要求开展卫生监督协管服务的县、区，可不包括卫生监督协管有关内容。 县级卫生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构接受绩效考核及考核结果落实情况不能印证的，本项得0分。 考核对象：县（区）卫生局 三级指标 数据资料来源 考核对象 评分标准 考核方法 考核记录（卫生部） 考核记录（省厅） 备注 有绩效考核报告（含考核结果） 1.2.2 绩效考核（2分） 县（区）绩效考核报告和结果、绩效考核过程记录、考核结果应用的有关文件和财务凭证。 绩效考核内容完整，包括11项服务 有绩效考核过程记录 有考核结果应用有关文件和财务凭证 2012年绩效考核次数： 绩效考核地区范围： 查看督导发现问题记录 和督导报告；查看绩效绩效考核机构数量： 督导和考核报告：有/无 考核报告和经费分配资绩效考核工具表：有 反馈问题：有/无 料（包括活动记录和督/ 无 导报告、问题整改记录、绩效考核经费支出 结果公示：有/无 通报、奖励等）。并现（万元）： 场问询相关管理人员。 绩效考核结果应用根据考核结果安排经费：方式： 有/无 绩效考核科学性： 其他：

考核人： 考核时间： 年 月 日 审核人：

1.2.3 日常管理

指标说明：县（区）卫生行政部门组织安排有关机构或专家对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的情况，以及县（区）卫生行政部门对基层医疗卫生机构进行信息报告管理等情况。

考核对象：县（区）卫生局 三级指标 数据资料来源 考核对象 评分标准 考核方法 考核记录（卫生部） 考核记录（省厅） 备注 1.2.3 日常管理（1分） 县（区）卫生行政部门提供的对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的报告和记录，有关信息和数据报告资料。 ①有督导（含技术指导）记录或督导报。 县级卫生行政部门提供的材料与抽查的 县（区）卫生局： 基层医疗卫生机构接受督导能否印证。 核对县级卫生局②县（区）卫生行政部门提供的辖区内机构1： 提供的数据与提各基层医疗卫生机构2012年医改进度监 供基本公共卫生测有关数据，与抽查的基层医疗卫生机 服务的医疗卫生构填报的业务数据一致 机构业务数据是考核数据：城乡居民健康档案累计建档 否相符；核对乡镇人数、规范化电子建档人数、65岁以上机构2： 卫生院提供的村老年人健康管理人数、高血压规范管理卫生室业务数据人数、糖尿病规范管理人数。 是否相符。 1.机构 1： 不一致数据名称： 数据不符合项总数：（ ） 2.机构其中：省与县不符合数（ ） 2： 县与乡镇不符合数不一致数（ ） 据名称： 乡镇与村不符合数（ ）

考核人： 考核时间： 年 月 日 审核人：

1.2.4 协作机制