安康市行政事业单位资产

安康市行政事业单位资产 管理信息系统建设实施方案

为了进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高部门预算编制的科学性和准确性，财政部组织开发了“行政事业单位资产管理信息系统”（以下简称信息系统），并于2008年在部分省市进行了信息系统试点，我市平利、旬阳、汉阴3个县和市教育局等10个市级部门参加了试点。根据省财政厅《关于实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》（陕财办资【2009】73号文）要求，决定从2009年11月开始，在全市各县区、市级各部门、各单位全面开始资产管理信息系统建设工作。为确保全市资产管理信息系统实施工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、实施信息系统的重要性

资产管理信息系统是“金财工程”的重要组成部分，已完成了与金财工程应用支撑平台的衔接。加快资产管理信息系统建设，是实现资产管理动态化、预算编制精细化的重要举措，有利于提高工作效率、降低管理成本、提高资产管理工作透明度、实现资产管理与预算管理的有机结合。资产管理信息系统的运行实施，对进一步创

新行政事业单位国有资产监管手段，改进行政事业单位资产管理方法和深化“安康模式”将产生积极的影响。

二、实施信息系统的目标任务

（一）建立起全市行政事业单位资产管理动态数据库，准确反映各单位的资产总量、分布情况、资产构成、资产变动等信息。

（二）以动态数据库为基础，充分发挥资产管理软件的数据分析功能，通过对各类资产数据的整合分析，为领导决策提供支持。

（三）建立资产管理工作规程，实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化。以技术手段规范资产管理行为；建立资产预警信息系统，及时、自动提供预警信息，控制风险；简化审批程序、提高工作效率、降低管理成本。

（四）为部门预算、部门决算、国库集中收付、非税收入管理、政府采购提供数据接口，为推进财政工作科学化精细化提供数据支撑。

（五）实现“横向”和“纵向”资产管理信息传递通畅。

三、信息系统部署的方案选择

资产管理信息系统采取“集中分布式”的整体构架。“分布”是指系统按照“分级财政”的业务处理规则，数据不使用全国大集中的方式，而是分布在各级财政，各级财政可以通过本级的系统完成自己职权范围的资产动态管理工作内容。“集中”是指各级财政的主管部门与行政事业单位在保留自己数据的同时，将所有数据集中到本级财政，实现本级财政相对的大集中。

在此框架下，资产管理信息系统在同级财政部门、主管部门、行政事业单位部署时分别共有五种部署方案，我市资产管理信息系统部署确定为“财政大集中”方案，即：财政部门部署数据库，主管部门和行政事业单位不部署数据库，使用时登录财政部门的应用服务器进行业务操作。

四、实施信息系统的职责分工

各级财政、国产部门负责信息系统软件的培训、安装、调试及硬件建设，财政专网的网线部署，服务器的管理和维护，数据库定期更新和备份，系统及网络安全管理，完善资产信息系统运行的工作流程，设置资产购置、使用、处置、报废报损等的权限、标准及相关参数，

收集、汇总、上报资产数据，指导各单位资产管理信息系统实施工作。

各资产使用单位负责组织人员整理完善资产清查后即2007年至2009年资产增减变化的数据、整理完善好每项资产使用部门、使用人员、存放地点等基础数据，在信息系统软件安装后及时导入2006年资产清查数据，录入2007年至2009年资产增减变化的数据，补充资产使用部门、使用人员、存放地点数据，审核和上报，并对数据的准确性和完整性负责。同时负责督促、指导下属单位信息系统的实施工作。

五、信息系统数据收集和上报

（一）数据收集的基期和数据审核。数据收集的基期为2009年12月31日，各单位在导入2006年资产清查数审核无误后在进行2007到2009年的资产增减变动补录工作。

涉及资产减少的，各单位必须将资产减少的有关批文和“2007年至2009年资产减少统计表”等纸质文件上报主管部门审核后，将以上纸质文件和表格上报市国产局，经市国产局审核同意后，方可在信息系统中进行资产卡片的减少工作。