（整理版）教育政策与法规

新课程的核心理念：为了每一位学生的发展 。 策略：

1.重建课程结构。课程设置上，小学阶段以综合课程为主；初中阶段设置分科与综合相结合课程，高中课程由必修和选修两部分课程组成从小学到高中，多了一门课，叫做综合实践活动课。

2.制定新的课程标准。三维目标。

3改革教学过程。强调学生中心、互动； 重视以学定教； 4.规范教材的开发和管理。“一纲多本”。 5. 建立新的课程评价体系。

6实行国家、地方和学校三级课程管理。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》

这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。

政策的价值取向转变：2010年政府颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》将教育公平作为战略目标和战略重点，并明确基础教育是重点保障对象。 亮点：

1、到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 2.、国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例将在2012年达到4%。

3、实现更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加丰富的优质教育，体系完备的终身教育

（1） 大力发展学前教育。到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95%。基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。 （2）巩固提高九年义务教育水平

（3）普及高中阶段教育，毛入学率达到90%； 高中教育多样化 （4）高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；

4、以制度保证中小学生减负. “减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理” . “建立学生课业负担监测和公告制度” .“不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。”

5、校园安全。纲要中特别提出，要加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施”。

党的十八大报告“在改善民生和创新管理中加强社会建设” （一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。 主要法规：1、2002年，《中华人民共和国民办教育促进法》（温州全国试点）2、2006年修

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订义务教育法（20年后）（国家与家长义务，对免费的理解）（经费保障机制）。 复习

1.什么是教育法律关系？

是教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权利和义务联系的社会关系。

2.什么是教育法律关系要素？

教育法律关系主体、客体、内容 3.什么是教育法律关系主体？

教育法律关系的参加者，在教育法律关系中享受权利并承担义务者 4.什么是教育法律关系客体？

教育法律关系权利义务所指向的对象，包括物、行为、精神产品和其他智力成果 5、什么是教育法律关系内容？ 具体的权利和义务

6.教育法律关系有几种类型？

1、建设有中国特色社会主义教育时期（77-99）的主要教育政策 《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中国教育改革与发展纲要》、《面向21世纪振兴行动计划》、《中共中央关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定 》 2、新世纪教育改革发展新时期（2000年至今）主要教育政策 《关于基础教育改革与发展的决定》、《关于大力推进农村基础教育的决定》、《关于大力发展职业技术教育的决定》

建设有中国特色社会主义教育时期（77-99）主要教育法规 ——1项条例，1项基本法律，4项单行法律 《义务教育法》《教师法》《职业教育法》《高等教育法》 2、新世纪教育改革发展新时期（2000年至今）主要教育法规 ——两项。 《民办促进法》《义务教育法》修订 二、关键法规

（一）中华人民共和国教育法.（p130 ） （二）中华人民共和国义务教育法（p149） （三）《教师法》 （四）《教师资格条例》 （五）《未成年人保护法》 （六）《学生伤害事故处理办法》 （七）《国家考试违规处理办法》

（一） 中华人民共和国教育法.（p130 ） 1. 我国教育的性质与方针 2. 我国教育的管理体制 3.我国教育的基本制度 4. 学校的权利与义务 5. 学生的权利与义务 6.我国教育的投入渠道 7.教育机构设置的条件

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8.法律责任 案例：

1991年秋的一天，上海郊区某校已经放晚学，学生开始陆续离校，突然?轰?的一声，校内滑梯倒翻，三年级学生高某随着一声惨叫倒下，头部出血。校长和所有闻讯教师立即奔向出事现场，将高某急送医院治疗，但因脑颅损伤，途中停止呼吸。

原来当天下午放学后，三年级部分学生未及时回家，滞留在校内各游戏点活动，高某爬上高约2.5米的滑梯平台，使劲左右摇晃，导致滑梯整体倾倒，酿成惨祸。

《教育法》第73条：“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法追究刑事责任。”据查，该滑梯的同类产品在其它学校也有使用，属安全器械。但由于该校滑梯在上周末发现滑杆与整体脱焊，影响其稳定性，校长把滑杆取走，防止砸伤学生，并在爬梯一侧放置障碍物阻挡，但忽视了进一步采取措施。 案例2

某县一所完全中学对面的山坡上发生森林火灾。校长要求全体师生上山灭火，抢救国家财产。有一初三年级的班主任没有带领学生上山灭火。事后，校长在全体教工会上点名批评了该班主任。请问：校长的做法是否正确？请用有关法律分析

《教育法》中规定：学校享有“拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉”的权利。 案例5

某校为加强对学生的教育管理，规定学生迟到一次罚款1元，旷课一次罚款2元，骂人一次罚款3元，打人一次罚款5元……。请用教育法知识分析这种做法

《教育法》第29条、学校有义务遵照国家有关规定并公开收费项目、收费标准、收费办法，学校不得向学生乱收费。

二、《中华人民共和国义务教育法》 1.立法宗旨 2.立法依据

3.义务教育制度的特征 4.义务教育的方针

5.《义务教育法》中关于素质教育的界定 6. 提高义务教育质量的含义是什么？ 7. 义务教育的均衡发展的原则 8.义务教育的主体

9. 国家在实施义务教育中职责： 财政保障

监督均衡发展状况 保障就近入学

制定、调整学校设置规划、设置部分寄宿学校 不得改变公办学校性质 确保师生安全

建立教师职务制度，改善教师工作和生活条件 推进素质教育

实行教科书审定制度

10.社会的权利与义务

对违法行为提出检举和控告

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督促儿童入学

禁止招用适龄儿童、不得影响义务教育、开展课外活动 尊重教师 捐资助学

组织或个人可以举办民办学校 11.学校的职责

12.家庭的权利和义务 13.儿童的权利与义务 14.义务教育的保障 15.经费保障

16.行政机关及其工作人员的法律责任 17.学校及其工作人员的法律责任 18.家庭的法律责任

19.其他有关社会组织和个人的法律责任 思考：

1.下列关系中不属于教育法律关系的是（D） A、教师与学生 B、学校教师与家庭 C、学校教师与社会 D、家庭与企业 2.我国义务教育经费来源的主要渠道是( A ) A．国家财政拨款 B．城乡教育费附加 C．社会集资、捐资 D．教育专项资金 3.我国教育法规定：“学校及其它教育机构具备法人条件的，自( A )取得法人资格。” A．批准登记或登记注册之日起 B．批准登记之日起 C．登记注册之日起 D．办理执照之日起

4.父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益。经教育不改的。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格。依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当( B )。

A．依法继续承担教育费用 B．依法继续承担抚养费用

C．不须承担任何费用 D．依法继续承担教育费用和抚养费用 第三章 教育行政机关与学校的权利和义务 第一节 教育行政机关的权利和义务 （一）教育行政机关的权利和义务 1、教育行政机关的定义

依据宪法、组织法的规定设置，依法享有并运用国家教育行政权，对国家各项教育事务进行组织、管理和监督的国家机关。 《教育法》第十五条规定，“国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。”

我们国家教育行政机关分几级？

我国义务教育以哪一级政府管理为主？ 《义务教育法》第七条规定，?义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。? 2、教育行政机关的法律地位

是同级人民政府组成部分，是在同级人民政府领导下， 独立行使国家教育行政职能的

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