太平地镇农村事务契约化管理工作成效明显

太平地镇农村事务契约化管理工作成效明显

太平地镇实行农村事务契约化管理工作以来，把杂乱无章的村级事务规范化，把纷繁复杂的事务简单化，成功地实现了责任义务契约化、村务决策民主化、乡风民俗文明化，提高了工作效能，维护了农村社会和谐稳定，促进了经济快速发展。

一是工作效能显著提高。在公平公正基础上签订的契约，使村级事务管理有了规范的标准和书面的依据，为村干部工作提供抓手。在推进设施农业过程中，六分地村因为集体没有土地，村“两委”决定采取返租倒包的形式发展设施农业，但群众因为顾虑而出现土地不敢租给村和不敢在村承包土地种大棚两种盲区，工作迟迟难以推进。在实行村务契约化管理后，村务公开透明、责权明晰、执行有据、运作规范，群众普遍参与签订了土地承包使用协议，圆满解决了这一问题，群众积极性高涨，600亩设施农业园区在2010年很快建成，当年建设就取得不错的效益，成为全镇2010年设施农业建设样板园区。

二是干群关系不断密切。全镇各村普遍签订了“规范化建设、廉政建设、治安防范”等协议书，规范约束了村两委行为，增强了服务意识，有效避免了村级事务管理中的随意性，使干部作风大为转变。村干部自觉依法依约理事，重大事项做决策坚持“四

议三公开两报告” 制度，严格执行《松山区太平地镇村级财务管理方法》、《松山区太平地镇村级集体资产管理办法》和《关于违反“两个办法”责任追究暂行规定》等制度，村民监督委员会作用得到充分发挥，使村务管理更加规范，还了干部清白，给了群众明白，干部顺劲，群众顺气，干群关系更加和谐。

三是农村经济快速发展。我们对经济发展、集体资产承包、土地承包管理、农民负担以及其他涉及群众切身利益的重大事项和热点问题，全部采用合同的形式进行契约管理，契约化管理使农村干部依法依约理事意识大大增强，村干部把更多的精力用在带领群众致富上，提高了管理效益，培植了新的经济增长点。北波罗胡同村在推行契约化管理后，村风民风有了较大转变，齐心发展意识显著增强，该村党总支带领群众发展葡萄产业，建成了1800亩葡萄园区，59户群众参与园区建设，2010年实现产值540万元，人均增收1500元，带动了全镇葡萄产业的发展，全镇设施葡萄面积已发展到8000亩，成为太平地镇设施农业的特色产业、富农的主导产业。

四是矛盾纠纷有效化解。通过农村事务契约化管理，使各项行为有了具体规定和明确标准，契约双方责权明晰，大大减少了各类矛盾的发生。即使发生了矛盾纠纷，也能以契约为依据，通过调解迅速解决，避免矛盾激化，少数协商解决不了的，在通过司法途径解决时，契约又作为有力的证据，方便了司法机关调解，

加快了问题的解决。据统计，2010年全镇有147例民间纠纷经村契约纠纷调解小组依据契约得以协商解决，基本实现了小事不出村，大事不出镇，使矛盾化解在基层、消灭在萌芽。

五是和谐社会得到创建。原来我镇诸如不赡养老人、邻里之争的行为时有发生，村规民约约束作用不强，司法调解工作量大，有时会调解不及时，造成家庭、邻里之间矛盾激化，社会不和谐因素滋生蔓延。通过契约化管理，恰恰填补了两者之间的空白。2010年全镇共签订赡养、邻里纠纷等契约近631份，用黑纸白字的形式对这些琐事的不断规范，彻底消除了这些看似小事而造成的不和谐隐患，使人们的思想不断升华，乡风文明程度显著提升，干群关系不断密切，和谐社会得到创建。

太平地镇 郑耀春 李伟杰