有关加强廉政风险防控与规范权力运行制度

有关加强廉政风险防控与规范权力运

行制度

2020年4月19日

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关于加强廉政风险防控、规范 权力运行工作实施办法

为深入推进惩治和预防腐败体系建设,建立健全廉政风险防控机制,加强对权力运行的监控,及时发现和有效防控廉政风险,从源头上防治腐败,按照省委、省政府<关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见>和四平市委<关于加强廉政风险防控、规范权力运行工作实施办法>的要求、经党委研究决定,在镇直部门中开展加强廉政风险防控、规范权力运行工作。具体内容如下: 一、指导思想

坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,落实更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,以深化重点领域和关键环节改革为突破口,努力实现”改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”,逐步建立多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系,降低廉政风险,确保权力正确行使,为我镇经济社会又好又快发展提供有力保证。。 二、基本原则

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在开展廉政风险防控规范权力运行工作中,要把握四个基本原则。即,坚持”以人为本”的原则,明确廉政风险防控的目的;坚持”注重预防”的原则,明确廉政风险防控的方向;坚持”突出重点”的原则,明确廉政风险防控的领域和关键节点;坚持”公开透明”的原则,明确廉政风险防控的基本手段。

三、实施范围

镇领导班子,各镇直部门。 四、主要内容和方法步骤

重点围绕工作职责和工作实际,从动员部署、梳理权力、查找风险、制定措施、监督管理、检查考核、调整修正7个步骤入手。

(一)动员部署:( 11月底完成)

利用召开全镇党员干部动员会、组织学习各种廉政风险材料以及专题培训、重点辅导、交流研讨等各种有效形式,集中宣传廉政风险防范管理工作的主要精神,使全体党员干部了解建立廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义,理解和掌握廉政风险防范管理的基本理念和主要办法。成立组织机构,制定工作实施方案,召开会议进行动员部署。 (二)梳理权力:( 2月底完成)

在深化改革的基础上,对单位所有职权集中进行梳理和规范,摸清职权底数,形成权力清单,编制权力目录。明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。对外行使的权力,都要明确办理主

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体、条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制”权力运行外部流程图”;对内行使的权力,要对行使岗位、权限、程序和时限等进行规范,绘制”权力运行内部流程图”。 (三) 查找风险:( 4月底完成)

全面查找权力行使、制度机制和思想道德三个方面可能存在的廉政风险。权力运行方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大,可能造成的决策失误、权力滥用的风险;机制制度方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能造成行为失范的风险。在查准找全廉政风险点的基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,划分为高、中、低三个等级风险。经本镇党委审核把关后,将风险点和风险等级登记汇总,在一定范围内公示。

(四)制定防控措施:( 5月底完成 )

结合查找廉政风险和评定风险等级情况,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作权限、工作标准,有针对性地制定防控措施。属于权力行使方面的,经过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式,规范权力行使;属于机制制度方面的,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的,要按照全省

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