宜春市人民政府印发《关于创新投融资体制机制的实施意见》的通知

宜春市人民政府印发《关于创新投融资体制机制的实施意

见》的通知

【法规类别】经贸融资与租赁 【发文字号】宜府发[2017]4号 【发布部门】宜春市政府 【发布日期】2017.02.16 【实施日期】2017.02.16 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

宜春市人民政府印发《关于创新投融资体制机制的实施意见》的通知

（宜府发〔2017〕4号）

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

经市政府研究同意，现将《关于创新投融资体制机制的实施意见》予以印发，请认真贯彻落实。

2017年2月16日

关于创新投融资体制机制的实施意见

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为贯彻落实中央、省关于深化投融资体制改革有关精神，坚持以政府引导、企业自

主、市场化运作为导向，以创新投融资方式、拓宽投融资渠道为核心，鼓励和引导社会资本投资，构建政府投资规范化、项目融资市场化、融资渠道多元化、社会融资活跃化的新型投融资体系，力争每年撬动500亿元以上资金支持实体经济发展和推进政府重大项目实施，力促全市经济加快发展，为建设美丽宜春提供重要资本支撑，现就进一步创新投融资体制机制提出如下实施意见。 一、大力发展直接融资

1．鼓励优质企业在多层次资本市场上市直接融资。市、县两级财政安排专项资金，以财政后补助方式积极推动优质企业在资本市场上市融资、再融资和并购重组。支持企业到境内外上市、“新三板”及其它场外交易市场挂牌。对在境内主板和创业板上市的企业，按上市完成股份制改造、通过省证监局辅导验收、上市申报材料被中国证监会受理三个阶段，每个阶段给予50万元奖励，其中市财政奖励20万元，其余由受益县市区财政予以奖励。在境外上市融资成功并将募集资金投放我市在5000万元以上的、以及在“新三板”挂牌成功的企业，市财政分别给予30万元和20万元的奖励。企业为上市、挂牌融资而进行股改或是新设股份公司的，享受与境内主板和创业板拟上市企业同等的扶持政策。鼓励各地与江西省联合股权交易中心深化合作，充分利用省内股权市场的积极作用，拓宽中小企业融资渠道。（牵头单位：市政府金融办，参与单位：市财政局、市工信委、人行宜春市中心支行、宜春银监分局、各县市区人民政府）

2．支持符合条件的企业和重点领域投资项目在债券市场直接融资。充分利用多层次资本市场，积极支持有真实经济活动支撑、符合条件的企业及重点领域投资项目通过发行中期票据、短期融资券、公司债券、企业债券、PPN、私募债、永续债等方式在债券市场直接融资。（牵头单位：人行宜春市中心支行、市发改委，参与单位：市政府金融办、宜春银监分局） 2 / 4

3．发起设立各类产业（股权）投资基金。围绕我市特色产业，发起设立绿色生态发展

基金、锂电产业发展基金、中医药产业发展基金、发展升级引导基金等多种政府引导、市场化运作的产业（股权）投资基金，广泛吸收保险资金、银行资金、民间资本、境外资本等各类资本参加，支持全市产业升级发展、重大基础设施和重大公共服务项目建设。（牵头单位：市投融资办，参与单位：市发改委、市财政局、市政府金融办、相关行业主管部门、相关县市区人民政府） 二、积极引导信贷资金加大实体经济投入

4．引导银行增加对实体经济信贷投入。设立金融企业发展基金，鼓励市外银行业金融机构在我市设立分支机构或开展投融资业务。支持政策性银行、商业银行在县（区）、镇增设分支机构。银行业金融机构要积极落实小微企业流动资金贷款无还本续贷政策。完善银行业金融机构增加贷款投放的激励机制，加大银行业金融机构增加信贷激励力度。（牵头单位：市政府金融办，参与单位：市财政局、人行宜春市中心支行、宜春银监分局）

5．大力推进“五贷一保”业务（助贷、财园信贷通、财政惠农信贷通、科技信贷通、小额信用贷款和财政信用担保）。建立风险补偿金制度，开展对“五贷一保”业务进行风险补偿。（牵头单位：市财政局，参与单位：市工信委、市委农工部、市科技局）拓宽担保业务范围，创新担保业务品种，深化融资担保机构的银担合作，执行“二八”负担机制。银行业金融机构对担保项目要切实落实优惠利率，不得转嫁企业融资成本。推行由银行、工业园区、担保机构共同合作的“银园保”模式。（牵头单位：市政府金融办，参与单位：人行宜春市中心支行、宜春银监分局）

6．深化政银企合作。实施帮扶企业融资“四项制度”（地方政府助贷制度、银行抽贷定期报告制度、问题企业贷款处置协调制度、金融纠纷案件快速处置制度），引导、协调银行业金融机构加大对投资项目的支持力度。定期开展银企对接会、发布融资信息动 3 / 4

态，收集企业及重大项目融资需求及时向银行业金融机构通报推介，畅通政银企信息渠

道。（牵头单位：市政府金融办，参与单位：市工信委、人行宜春市中心支行、宜春银监分局、市财政局）探索建立“走出去”银团贷款协调机制，为我市企业“走出去”和重点合作项目提供更多投融资支持。鼓励银行业金融机构将跨境人民币业务服务端口前移至县，促进县域涉外企业投融资便利化。（牵头单位：人行宜春市中心支行，参与单位：市政府金融办、市商务局） 三、创新金融产品和融资手段

7．积极扩大贴现和再贴现业务。鼓励企业到商业银行办理贴现业务，商业银行到人民银行办理再贴现业务，扩大再贴现业务覆盖面，引导贴现资金流向“三农”、中小企业和县域经济

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