在报社推行廉政风险防范管理工作动员会上的讲话

子、处室和工作岗位等实际，对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级，明确监管权限，落实监管责任，制定防范措施，做到岗位职责明确，岗位风险清楚，防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

(二)实施动态跟踪监督。风险岗位廉能管理，关键在于防范。如何使防范措施发挥其应有的作用，是衡量风险岗位廉能管理工作有无成效的关键。这就要求我们在推行风险岗位廉能防范制度过程中，要综合运用教育、制度、监督等多种手段，重点是建立以前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法为主要内容的廉政风险“三道防线”，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，并实施有效监控和积极处置，从而达到全面有效防范的目的，把风险的发生或者风险造成的损失尽可能地降到最低限度。

一是针对风险点采取前期预防措施。主要是综合运用开展廉政教育、加强制度建设、规范工作程序等各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点”，梳理风险类型，属于思想道德风险的，要制定开展廉政教育的措施任务；属于制度机制风险的，要进一步加强制度建设，堵塞制度漏洞；属于岗位职责风险的，要进一步对岗位职责

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进行梳理，规范工作流程。总之，要将前期预防措施与查找出的廉政风险点紧密结合起来，使预防措施明确为具体工作任务，以便组织实施和监督考核。

二是把中期监控机制建设作为开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查等各种手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于真正发挥好各类监督渠道的作用，要通过设立举报箱、开设网上投诉专栏、公开监督举报电话、及时收集干部群众意见等方式建立廉政风险点监控网络，形成对岗位风险的有效监控。同时，要发挥好及时纠错功能，随时纠正发现的问题，确保各项前期预防措施落实到位。

三是针对中期监控发现的问题实施后期处置惩戒性措施办法。主要是通过约谈、警示提醒、诫勉纠错和责令整改以及组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的单位进行督导，对防范过程中发生的违规违纪的人和事给予一定的组织处理。实施后期处置办法的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。

三、加强领导、落实责任，确保推行风险岗位廉能管理工作取得实效

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推行风险岗位廉能管理是一项创新性的工作，时间紧、任务重、要求严。报社直各单位、机关各处室要按照报社党组的统一部署，研究部署好本单位、本处室风险岗位廉能管理的具体措施，确保风险岗位廉能管理工作取得实效。

一要高度重视、明确责任、狠抓落实。为切实加强对风险岗位廉能管理工作的领导，报社机关成立了工作领导小组，组长由报社党组书记、报社长担任，副组长由报社党组成员、副报社长等其他报社领导担任，成员由各处室主要负责人组成。领导小组办公室设在驻报社监察室，办公室主任由汪伟华同志兼任。报社直各单位要把推行廉政风险防范管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，按照规定的时间和步骤精心组织实施。报社直单位负责人和处室领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，把落实风险岗位廉能管理纳入日常工作，在抓好本单位、本处室风险岗位廉能管理工作的基础上，带头查找岗位风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身岗位风险廉能管理。报社党组将把岗位风险廉能险防范管理工作纳入今年的党风廉政建设责任制考核内容，对不落实或者落实廉政风险点防范管理措施不力的单位和个人，将依据党风廉政建设责任制的有关规定和新近出台的《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，追究当事人和单位、处室负责人的责任。

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二要注重学习，大胆创新，积极推进。开展风险岗位廉能管理是一项全新的工作，这项工作中的很多内容和概念，对于我们大家来说都比较陌生。因此，顺利开展这项工作，必须首先要抓好学习，真正吃透弄懂风险岗位廉能管理的基本概念、主要任务、方法步骤。同时，在推动工作过程中，要积极开动脑筋，敢于创新，在制定防范措施、建立预警机制、开展动态监控等方面，凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试，真正使这项新工作能在我报社赋予新的内涵，形成新的经验，取得好的效果。

三要强化监督、定期检查、注重实效。推行风险岗位廉能防范管理工作要紧贴业务工作这个中心，紧扣各单位、处室、岗位工作实际，突出工作实效，切忌一阵风、走过场、两张皮。要注意总结工作经验，善于借鉴学习外单位好的做法，对于本系统内好的做法要及时进行推广，不断把全系统风险岗位廉能管理工作引向深入。报社风险岗位廉能管理工作领导小组办公室要加强对风险岗位廉能管理工作的日常监督检查，把工作落实情况与单位、处室和党员干部年度考核相结合，确保此项工作顺利开展。

同志们，风险岗位廉能管理工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。各单位、各处室要及时传达学习会议精神，将风险岗位廉能管理工作的有关精神传达到干部职工中，紧密结合实际，盯住年度目标，围绕推进中心工作，以

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扎实的作风，有力的措施，进一步理清反腐倡廉工作思路，共同把风险岗位廉能管理管理工作抓出实效，抓出特色，抓出亮点，为全面完成我省宣传各项工作任务提供坚强有力的保证。

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