煤炭转运码头项目报告

左右，是铁路运输优先保证的重点物资，铁路与煤炭休戚相关，兴衰与共。

铁路煤炭运输特点：

1，发送量年均递增2000万吨以上 2，增长幅度大于货物发送总量

3，平均运程530多公里，年递增10公里左右 4，基本流向是北煤南运、西煤东运 5，水陆联运量占四分之一左右

6，绝大部分实现了专用线发送和到达 7，铁路对煤炭运输采取了一系列倾斜政策 三、加快铁路运输改革与发展

推进铁路跨越式发展，走内涵扩大再生产之路，加快铁路运输组织改革，强化铁路市场营销。

1，快速扩充铁路运输能力

(1)中长期铁路网规划正付诸实施 煤炭基地及运输通道建设 客运与货运分线运输 (2)技改扩能项目已紧急启动 大秦铁路的改造

侯马日照通道的技改扩能 2，快速提升铁路技术装备水平 (1)提高机车车辆水平 大马力电力机车 新型货车投入使用 (2)加快实现铁路信息化 运输指挥智能化 客货营销社会化 经营管理现代化 3，优化运输生产力布局 (1)调整铁路货运站布局 (2)及时组织新线分流 (3)调整优化机车交路 (4)对编组站进行合理分工 (5)对通用型自备车通管通用 4，调整优化车径路

全国铁路有6000多个货运营运站，200多条线路，80多个大型枢纽，49个大型编组站。科学合理地进行运输组织，以充分利用各条线路的通过能力，加速车辆周转，提高运输效率，最大限度地满足社会需求，是一项技术性非常强、效益非常显著的工作。随着铁路信息化战略的实施，随着调整优化车流径路工作的不断深入，其重要意义和巨大作用正逐步显现出来。

5，加快铁路运输改革

(1)加强货源组织，开行货运直达列车 (2)加快技术改造，扩大开行重载列车 (3)改进运输组织，组织开行“钟摆列车 6，强化铁路市场营销

(1)细分货运市场，打造核心竞争力

(2)改善设备设施，提高服务质

(3)实施“大客户”战略，实行五统一”办法 7，加快发展现化物流

(1)优化完善货运“五定班列” (2)组织开行货物快运列车 (3)组织开行双屋集装箱列车 (4)建设大型集装箱中心站 (5)继续发展小件货物快递业务 (6)加快发展专业运输公司

我们将努力推进铁路跨越式发展，从根本上解决铁路运输对国民经济和社会发展的“瓶颈”制约问题。

我们将不断采取一切有效措施继续挖潜扩能，提高运输效率，努力增运煤炭等重点物资，确保市场需要。

中国电煤供应及趋势预测

中国电力工业燃料公司 解居臣

2005年4月12日

各位来宾、朋友们：

你们好！

“2005年中国国际煤炭大会”在此举行，这是我国能源界的一次盛会，国内外能源界知名人士和大型煤炭供需企业相聚在此，共同探讨煤炭市场，这对于我们正确分析、把握煤炭市场发展趋势将产生积极影响。借此机会谈一下本人对我国2005年电煤供需市场的认识。

一、今年以来电力生产、电煤供应情况及发展趋势

在近年国家宏观调控政策作用影响下，2005年，煤电运等薄弱环节逐渐加强。

电力生产保持增长态势。截止3月底，全国发电量完成5512亿千瓦，比去年同期增长10.44%。其中，火电4801亿千瓦时，比去年同期增长11.5%；水电351.9亿千瓦时，比去年同期增长9.2%;核电86.08亿千瓦时，比去年同期增长27.23%。

全国电煤供需矛盾趋缓。今年年初，电煤供应继2004年持续紧张后，于近期向趋缓态势发展。1-3月份，直供电网累计11363万吨，较去年同期增加1143万吨，增幅14.17%；累计耗煤11274万吨，较去年同期增加515万吨，增幅9.8%；截止2月底，直供电网电煤库存1268万吨左右，比去年同期库存增加490万吨，创近两年来最高水平。较为紧张的京津唐、华中地区电煤供应有所好转，库存稳步上升。

综合分析预计：电煤供应形势仍会偏紧，但总体上要好于2004年，紧张局面将会得到一定缓解，缺煤停机无论从范围还是程度上都会明显减轻，将由原来全国性电煤供应紧张局面向局部性、区域性、阶段性电煤供需紧张转变。

二、电煤供需趋缓综合因素分析

2004年，中国煤电运出现了多年未有的全面紧张状况。国家加强经济运行调节，努力促进煤电运衔接，成效逐渐显现。

从国宏观调控政策来看：2004年以来，国家为缓解煤电运供需紧张对国民经济瓶颈制约影响，相继出台了有关政策，支持能源、交通扩能改造和基础设施的建设、大型煤炭基地建设及铁路干线、北方下水港口等煤炭运输通道改扩建，优先安排煤炭、石油等重点和急需物资的运输。同时，国家加强电力需求侧管理，实施峰谷分时电价和差别电价政策，促进节约用电。加强对固定资产投资的调控，进一步优化调整经济结构，加速淘汰违法违规的高耗能高污染企业，从源头上缓解煤电运压力，为促进煤电运的是，乡镇煤矿成为全国煤炭产量增长的主力。由于乡镇煤矿存在技术、资金投入不足等问题，煤炭安全生产不容乐观，而国有煤矿现有矿井已经严重超负荷，预计全国煤炭产量增速也将会呈现平稳趋缓的趋势。

从运输能力分析：煤炭运输实现了较快增长，在运力增长有限的情况下，铁路部门采取系列措施，加大煤炭运输量，实行计划、配车、挂车、放行“四优先”，加大对煤炭直达列车的开行组织力度，提高煤炭运输的保障能力，有效缓解了紧张地区的电煤供应。1-2月份，铁路煤炭运量完成17509.9万吨，同比增长1892.4万吨，增长12.12%。但由于我国煤炭消费布局与煤炭资源布局呈逆向分布，在煤炭需求仍保持一定增长的情况下，铁路扩建增加的运力仍难以满足煤炭运输的需求。京广、陇海、石太、京原等均处于超负荷状态，晋东南煤矿外运能力十分紧张，特别是铁路直达华东、中南地区煤炭运力增加比较困难。

从港口煤炭中转量及存煤情况分析：1-2月份，全国主要港口煤炭发运累计完成5973.9万吨，同比增加2.3万吨，增长18.02%。其中内贸煤中转运输完成4669.7万吨，同比增加1041.8万吨，增长28.72%。作为电煤供应市场晴雨表的秦皇岛港，今年以来港存煤持续增加，创下2003年下半年以来的最高水平。2月底港口存煤量已达到384万吨，较去年同期增加119万吨。其中：内贸煤316万吨，外贸煤68万吨。春节刚过，国家有关部门就着手组织协调疏港，由于沿海电厂库存普遍较高，效果低微，目前秦皇岛港存仍保持较高的库存。

从煤电价格机制来看：国家在坚持放开煤价的基础上，对电力价格实行竞价上网，建立市场化的煤电价格联动机制。在过渡期间，积极稳妥地推进电力市场建设，建立灵活的、能够及时反映煤价变化的电价调整机制。2004年国家先后出台了疏导电价矛盾方案和部分地区电煤价格上涨临时性干预措施，2005年又出台了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，并依法对电煤价格进行适当调控，这将积极促进煤电之间供需紧张状况的缓解，促进煤电供应秩序逐步由无序走向良性发展之路。但由于“2005年全国重点煤炭产运需衔接会”上煤电价格之间的矛盾没有得到妥善处理，衔接过程中存在相当数量的“有量无价”合同，这将对日常供应造成影响，电煤供需平衡存在一些不确定因素。

综合以上因素，煤电运供需形势将好于2004年，其紧张的主导因素已不再是需求膨胀所至，而将转为资源和部分地区铁路运输能力不足及价格因素影响。

三、积极巩固发展煤电运平衡态势

在煤电运供需之间由紧张向平衡态势发展进程中，作为煤电双方，如何在国家宏观调控政策指导下，相互理解、支持，共同促进巩固煤电运供需平衡，实现共同发展，需要我们认真进行思考和实践，我认为：

一是加强煤电油运的统筹协调和有效衔接。进一步加强煤电运形势的监测、分析和综合协调，按照统筹兼顾、保重点的原则，依靠经济、法律和必要的行政手段，确保煤电运之间及其与国民经济的供需平衡。

二是树立可持续能源发展观，坚持开发和节约并举。加大资源勘探和开发力度，加快大型煤炭基地建设和现有矿井技术改造，在确保安全生产的前提下，进一步挖掘生产潜力，努力增加有效供给；按照国家铁路建设和港口建设规划，抓紧建设和改造“三西”出煤通道和北方煤炭下水港口，提高煤炭运输能力。倡导节能理念，从政策、立法、技术、宣传等各

环节入手，坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，加快建设节约型社会。切实转变经济增长方式，严格控制钢铁、水泥、电解铝、电石等高耗能行业无序建设、过度扩张出现反弹。通过多方面努力，走出一条资源开发利用与经济协调发展的新路子，以煤炭资源的可持续发展和有效利用，支持我国经济社会的可持续发展。

三是调整优化能源结构。尽快优化我国一次能源结构，提高天然气和水电等清洁、高效的优质能源的比重，减少煤炭终端消费的数量。其次，立足于国家能源发展战略和能源安全，优化电力结构和布局，不断提高电力供应的安全性和经济性，实现电力可持续发展。以大煤电基地、大水电基地为依托，实现煤电就地转换和水电大规模开发，实现跨地区、跨流域水火互济，将清洁的电能从西部和北部大规模输送到中东部地区，促进我国能源和电力供需之间矛盾的缓解。国家电网公司在着手建设“一强三优”的电网公司过程中，把发展特高压电网输电线路作为一项重要工作来抓，其主要目的就是加大电力输送能力和距离，把西部煤电基地和水电基地的电力输送到华北、华东、华南电网。

四是兼顾当前与长远，妥善解决电煤价格问题。国家即将实施煤电价格联动方案。煤电双方应依据价值规律，遵循煤炭、电力生产客观规律，尊重国民经济运行的内在要求，本着立足当前、着眼长远、促进共同发展的原则，推动煤电价格联动政策的顺利实施，遏制价格盲目攀升，促进煤电运平衡态势健康发展。

各位来宾、朋友们：刚刚结束的全国“两会”，进一步确立了科学发展观在我国经济建设中指导思想地位，描绘了建设社会主义和谐社会的宏伟蓝图，相信随着我国市场经济的逐步完善，中国的电煤供应市场一定会逐步走向理性化发展，我国能源事业一定会实现综合协调可持续发展。

以上是本人对2005年中国电煤供应市场趋势的一点粗浅认识，仅供参考。 谢谢大家!

坚持矿电路港油一体化发展 打造世界一流能源企业

神华集团公司 张喜武 （2006年4月3日）

女士们、先生们、朋友们：

在这春光明媚、春意盎然的美好时节，与大家相聚在美丽的黄浦江畔一起交流信息、分享体会、共同探讨煤炭工业的现状和未来，感到十分荣幸。根据会议安排，我向诸位重点介绍神华集团公司矿电路港油一体化发展的现状、规划及对策。

一、神华集团公司的发展现状