内蒙古自治区贯彻落实全国护理事业发展 - 图文

2.加强三级综合医院(含蒙医中医综合医院)老年病科建设，落实老年护理相关服务规范和指南，完善老年护理基础设备、设施，组建由老年病专科护士和护理员组成的老年护理服务小组，为老年患者提供个性化、规范化的护理服务。鼓励基层医疗卫生机构发展家庭病床和居家护理，为长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、老年患者等人群提供护理服务。

3.结合分级诊疗制度要求和社区卫生服务机构功能定位，强化护士岗位能力培养，将护士纳入家庭医生签约团队，向居民提供健康管理、个案护理签约服务。加强居家护理队伍建设，积极推动居家护理，上门为老年人、慢病患者、术后康复、肿瘤患者等提供适宜护理服务，完善服务规范，加强风险管控，协调价格、医保等部门提供配套政策保障。二级以上医疗机构与基层医疗卫生机构和老年护理服务机构等建立完善双向转诊机制，畅通预约就诊、紧急救治“绿色通道”，提高医疗效率，满足群众健康需求。

4.探索建立护理员、老年护理服务人员管理制度，明确工作职责、服务范围、管理规范及考核标准。有条件的地区依托医学院校、职业学院、职业技能培训机构、行业学会实施护理员、老年护理服务人员培训，扩大从业人员队伍，提高服务能力，规范服务行为，满足群众和社会需求。引导康复医院、护理院、安宁疗护中心等医疗机构聘用经过培训的护理员、老年护理服务人员，在护士指导下为住院患者提供生活护理。

（七）加强护理信息化建设，提升护理服务同质化水平。

借助大数据、云计算、物联网、移动通讯等信息技术，加快推进护理信息化建设，提高护理管理科学化、精细化水平。利用信息化手段开展护理人力资源管理、护理质量指标数据采集、绩效数据统计分析、护理培训与护理技术档案管理、护理不良事件报告与分析等工作，对护理工作过程实施全员、全面、全程监控，为持续改进护理质量、提升服务水平提供技术支撑。强化移动医疗设备在护理管理和服务领域中的应用，创新优化护理流程和护理服务形式，节约人力成本，提高护理服务效率与质量，减轻护士工作负荷。

（八）坚持蒙中西医并重，推动蒙医中医护理发展。 贯彻落实《内蒙古自治区蒙医药中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，大力开展蒙医中医护理人才培养，促进蒙医中医护理技术创新和学科建设，推动蒙医中医护理发展。落实国家中医药管理局制定的中医民族医护理常规、技术规范和人才培养大纲，推进完善蒙医中医人才培养机制。蒙医中医医疗机构和综合医院、专科医院的蒙医科、中医科要积极开展辨证施护和蒙医中医特色专科护理，创新蒙医中医护理模式，提升蒙医中医护理水平，充分发挥蒙医中医护理在疾病治疗、慢病管理、养生保健、康复促进、健康养老等方面的作用。

四、组织保障

（一）提高思想认识，加强组织领导。

各级卫生计生行政部门要从全面建成小康社会和提高人民群众健康水平的高度，充分认识加快护理事业改革发展的重要性和必要性，将护理工作纳入健康内蒙古建设、深化医药卫生体制改革和推动卫生计生事业发展的整体规划，统一部署、统筹安排、协同发展。要大力开展调查研究，切实加强沟通协调，积极出台符合当地实际、推进护理工作开展的政策措施。各级各类医疗机构要切实转变观念，重视和支持护理工作，为护士队伍建设，服务水平提升，护理管理改革等提供一切有利条件。要注重抓好示范点的建设，发掘典型经验和有益做法，发挥示范引领作用，及时总结推广好的经验和做法，完善相关政策措施。

（二）明确部门职责，推动形成合力。

各级卫生计生行政部门要在抓好组织实施的同时，主动积极协调财政、人力资源社会保障、教育、价格、医保等部门共同推进护理事业健康发展。协调财政部门按照政府卫生投入政策落实护士队伍建设，提升老年护理服务能力等相关经费。协调人力资源社会保障部门建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度，重点向临床护理工作任务重、风险大、技术含量高的护理岗位倾斜；协调教育部门深化护理专业人才培养改革，规范护理专业设置，加强人文教育和职业素质培养，严格临床护理实习实训管理，全面提高护理人才教育质量。协调价格、医保部门建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，合理调整包括护理在内的医疗服务

价格，体现医务人员技术劳务价值，并将有利于护理工作劳动保护的设施设备纳入医保支付范围。

（三）落实《护士条例》，维护护士合法权益。 各级卫生计生行政部门和医疗机构要严格落实《护士条例》等法律法规，在保证人力配置、提升薪酬待遇、改善工作条件、防控和减少护理职业健康危险因素等方面加大工作力度，切实维护和保障护士合法权益和身心健康，稳定和发展好护士队伍。建立健全评选表彰全区优秀护士的长效机制，对在护理工作中做出突出贡献的护士给予表彰奖励。利用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传先进护士典型和优秀事迹，努力在全社会形成关心护士、支持护理事业发展的良好氛围。依法严惩伤害护士的违法犯罪行为，保护护士人身安全，为广大护士创造良好的执业环境。

五、实施与评价

各盟市卫生计生委、医疗机构根据本方案和地区、单位实际，制定具体方案，明确目标、分解任务、细化措施和时序安排。建立监测、评估机制，制定监测、评估指标体系和办法，对实施进度和效果开展监测评估，及时研究解决实施过程中的问题，定期通报监测评估结果，确保各项目标任务落到实处，取得实效。自治区卫生计生委将适时组织对各地重点指标和重点任务落实情况的督导和评估。