内蒙古自治区贯彻落实全国护理事业发展 - 图文

技术、新业务准入管理，将与新技术新业务配套的护理新技术、护理操作规范、护理常规等纳入监督管理范围，保证护理质量与安全。

3.建立完善护理质量控制和持续改进机制，明确护理质量控制关键指标，利用信息化手段，建立定期监测、预警反馈制度。依托自治区临床护理质控中心，借助国家护理质量信息平台，对自治区医疗机构上报数据进行统计分析，形成全区护理质量报告，促进临床护理质量的持续改进。2020年年底前，自治区三级医院和二级甲等综合医院(含蒙医中医综合医院)全部纳入护理质量信息报送范围。

4.三级医疗机构针对造口患者、压疮患者、PICC、腹膜透析患者等特殊群体，在门诊设立专门区域，由具备相应资质的专科护士提供专项护理技术或技能指导。二级以上医疗机构根据自身专科特色开设门诊专科、专病、慢病护理服务，适应非住院患者或出院后患者进一步治疗、康复和延续照护的需求。

（三）深化护理管理改革，推进护理岗位管理。 1.按照统一、精简、高效的原则，进一步理顺医疗机构护理管理职能，推进建立护理垂直管理体制，充分发挥护理管理者的主动性和创造性，提高护理管理的科学化、专业化和精细化水平。健全完善护士聘用制度、岗位管理制度、绩效考核制度、薪酬分配制度，推进建立按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、能上能下、能进能出的用人机制。

2.深入推进护士岗位管理工作，建立人事、财务、医务、

护理、后勤等多部门联动机制，科学设置护理岗位，明确岗位职责和工作标准。建立健全符合护理工作特点的护士分层级管理制度，以护士临床护理服务能力和专业技术水平为主要指标，结合工作年限、职称和学历等，对护士进行合理分层、合理配置，并与薪酬分配、晋升晋级等有机结合，明确护士职业发展路径，拓宽护士职业发展空间。

3.落实国家有关人事制度改革措施，确保护士同岗同薪同待遇，激发广大护士活力。贯彻《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》，在实施科学绩效考核的基础上，合理提高护士薪酬待遇，向工作量大、护理风险大、技术难度高、轮值夜班多的临床岗位倾斜，多劳多得、优绩优酬，调动护士的工作积极性。

4.结合新时期护理工作特点和要求，修订自治区临床护理工作规范及考核标准，为规范开展临床护理服务提供指引和政策依据。

（四）健全护士培训机制，提升护士专业素质。 1.将护士规范化培训工作纳入医疗机构护理工作重点内容，建立健全“以需求为导向，以岗位胜任力为核心”的护士培训制度，严格落实国家卫生计生委培训大纲和培训要求，在组织开展自治区级培训的基础上，指导和推动各地开展培训工作。有条件的盟市可建立护士规范化培训基地，定期或不定期组织开展培训工作。健全护士分层级岗位培训机制，结合护士分层级岗位培训的特点，明确各层级培训阶段的培训内容、带教要求、考核形式等，探索适合我区实际的护士

分层级培训考核制度体系。

2.2017年年底前完成盟市级护理质控中心组建工作，依托自治区、盟市两级护理质控中心，加强护理管理人员和高年资护士能力建设，分层次开展核心管理能力培训。落实《新入职护士规范化培训大纲（试行））》和培训要求，制定完善培训方案，组织开展新入职护士规范化培训。按照国家卫生计生委护士服务能力提升工程项目安排，有计划分期分批开展社区护士、蒙医中医护士培训工作。

3.依据《内蒙古自治区专科护士培训基地管理办法》，对现有培训基地实施考评和调整， 提高培训质量和效果，促进基地间专科护士培训同质化。增设血液净化、精神卫生专业自治区级专科护士培训基地，组织完成基地申报、评估等事宜，启动相关培训工作。 落实国家专科护士管理制度，细化专科护士的准入条件、培训要求、岗位职责、服务范畴、职业规划，为专科护士的有效利用积极搭建职业平台。

4.继续开展重症监护、急诊急救、手术室、肿瘤护理、糖尿病护理、PICC等六个专业领域专科护士培训工作，重点加强对二级医疗机构专科护士的培养。选择新生儿、助产、老年病、血液净化、精神卫生、PICC等临床急需专科护理领域，开展专科护士培训工作，其中，新生儿、助产、老年病专业，以参加国家级或国内专业领先的三级医疗机构组织的培训为主；血液净化、精神卫生、PICC专业根据临床需求，完成自治区级或以上级别专科护士培训。

（五）加强基层护士培养，提高基层服务能力。

1.建立健全基层护士继续教育考核评估制度，并与职称晋升、岗位聘用、评先评优等挂钩，从制度上保证基层护士继续教育的正常开展。通过政策项目、进修教育、远程培训等方式，加强基层护士能力培养，在强化“三基知识”的基础上，将专科护理与全科护理进行有效结合，切实发挥基层护士在加快建设分级诊疗制度和推进家庭医生签约服务制度中的作用。

2.将护理对口帮扶纳入二级以上医疗机构对口帮扶范围，建立护理对口帮扶机制。三级医疗机构通过组建护理联合团队，发挥优质护理资源的辐射效应，带动基层医疗卫生机构提高护理服务能力，特别是健康管理、老年护理、康复促进、安宁疗护等服务能力。

3.以医联体为载体，加强医联体内护理工作，发挥医联体核心医院的作用，通过护理共建、技术帮扶、业务指导、临床带教、教学查房等多种形式，推动建立人员培训、质量控制、护理管理的上下联动帮扶机制。

（六）拓展护理服务领域，健全老年护理服务体系。 1.将护理院设置纳入当地区域医疗卫生规划统筹安排，通过存量调整和社会力量引入，新建、改扩建一批护理院、安宁疗护中心。支持有条件的地区建立医疗机构和养老机构之间的合作关系，开展多种形式的医养结合，为老年患者提供健康管理、康复促进、稳定期生活照护、安宁疗护一体化的健康养老服务，逐步形成以居家为主、社区为依托、专业机构为支撑的老年护理服务体系。