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等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。 建设单位可以自行组织竣工验收。
二 、划拨用地建设项目：
划拨用地项目核准流程（见附件2）包括8个主要环节，具体是：
1. 核发规划选址意见书——以划拨方式提供国有土地使用权的，项目单位在报送核准机关核准
前，向规划管理部门申请核发规划选址意见书。
2. 用地预审和环评审批——项目单位凭规划管理部门出具的规划选址意见书，分别向房地管理
部门申请办理建设项目用地预审；向环保部门申请办理环评审批。
3. 项目核准——完成上述相关手续后，项目单位向项目核准机关报送项目申请报告，并附规划
选址意见、用地预审、环评审批等文件。 核准后，项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案审批；向房地管理部门申请办理正式用地手续；向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。
4. 设计方案审批——项目单位按照规划选址意见的要求，组织编制设计方案并报送规划管理部
门审批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。 设计方案审批通过后，向规划管理部门申请办理建设用地规划许可等手续
5. 设计文件审查——项目单位按照批准的设计方案和核准报告，组织编制设计文件，报送建设
交通管理部门。建设交通管理部门受理后，组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。 6. 核发建设工程规划许可证——项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文
件后，向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。
7. 核发施工许可证——项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通管理部门办理施
工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。
8. 竣工验收——建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门
召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。
建设单位可以自行组织竣工验收。
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三、自有土建设项目：
自有土地项目核准流程（见附件3）包括8个主要环节 , 具体是：
1. 规划设计要求（及用地预审）——项目单位在报送核准机关核准前，首先向规划管理部门申
请办理建设工程规划设计要求审批，并按规定向房地管理部门申请办理建设项目用地预审。 2. 环评审批——项目单位凭规划管理部门出具的建设工程规划设计要求通知单或合同变更文
件，向环保部门申请办理环评审批文件。
3. 项目核准——完成上述相关手续后，项目单位向项目核准机关报送项目申请报告，并附土地
预审意见（或土地出让变更合同 ）、规划设计要求、环评审批等文件。核准后，项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案审批；向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。
4. 设计方案审批——项目单位按照规划设计要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审
批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。
5. 设计文件审查——项目单位按照批准的设计方案和核准报告，组织编制设计文件，报送建设
交通管理部门。建设交通管理部门受理后，组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审,或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，结合会审意见，出具审图意见并报建设交通管理部门备案。 6. 核发建设工程规划许可证——项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文
件后，向规划管理部门申请办理建设工程规划许可证和工程放样复验。
7. 核发施工许可证——项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设交通管理部门办理施
工监理招投标备案、建设工程安全质量监督备案、使用粘土砖的核定手续，并申请核发施工许可证。
8. 竣工验收——建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，可委托建设交通管理部门
召集相关部门共同参与验收。具备条件的，项目建设单位到有关部门办理规划、环保、消防等验收（试生产）审批意见，办理工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可等文件。 建设单位可以自行组织竣工验收
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第二章 浦东新区建设项目办理流程示意图
1、 土地招拍挂建设项目办理流程图示图：
招标文件（房地） 环评审批（环保（30） 土地中标通知书（房 地） 招拍挂土地出让、 土地出让合同（房项目核准（发项目报建（建交委、当场） 改委 环评审批、 20） 地） 项目核准、 -------------------------------------------------------------------------------------------- 勘察招标、备 设计招标、备 案 （工程招标 案 （工程招标建设用地规划许可办公室27） 办公室27） 规划方案设计 证（规土局40） 方案征询 建设用地批准书（房管局） 规划设计方案批复 （规土局 20 ） 设计方案审批 --------------------------------------------------- 扩初设计 结构抗震超限文本 初步设计评审会（建 交委7日内召开） 扩初批复 （建交委 9） 施工图设计 施工招标、备 监理招标、备施工图审查证（审图案 （工程招标 案 （工程招标公司） 办公室27） 办公室 27 ） 设计文件审查 扩初征询 绿化设计审核 --------------------------------------------------- 卫生防疫审核 交警部门审核 10 建设工程安全质量监督申报建筑工程规划许可 （建交委，当场） 证（规土局20） 建设工程 规划许可证 --------------------------------------------------- 申请编订门弄（楼） 号牌（公安10） 建筑工程放样复验 （规土局3/7） 建筑工程施工许可 建设工程 证（建材中心 15 ） 施工许可证 --------------------------------------------------- 多层封顶、 房屋面积预测报 商品房预售许可证 高层结构2/3 结构施工 告（房管局） （房管局10） 供电、上水、煤气等安装、装饰施工 部门征询、设计 环保验收（环卫局） 市政配套施工 配套绿化验收（环境市容） 公安消防验收（公安） 防雷验收（气象局） 建筑工程竣工规划 民防验收（民防办） 验收合格证 （规土 局） 建筑工程竣工档案 验收（规土局） 建筑工程竣工验收 备案（建交委 15 ） 竣工验收 --------------------------------------------------- 新建住宅交付使用 许可证（房管局20） 新建房屋初始权登 记（房管局） 房地产所有权证
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