国内地方政府购买居家养老服务发展的现状、存在问题及对策分析

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国内地方政府购买居家养老服务发展的现状、存在问题及对策分析

作者：刘梦荻 史明玉

来源：《中国经贸》2017年第12期

【摘 要】随着我国逐渐进入老龄化的现状，养老问题不容忽视。受传统观念的影响，在家养老的老人占还是占中国养老总人数中的绝大部分比重的。所以，国内地方政府购买居家养老服务属于一种创新式的为老人提供服务的方式，将社会、政府与服务完美的结合在一起。目前处于部分城市政府的政策试点和制度探索时期。本文通过对于部分地区的现状进行分析，指出其中存在的问题并针对问题进行分析，最后结合我国的现状给出相应的对策及建议。 【关键词】政府购买；养老服务；问题；对策 一、前言

中国已经慢慢步入到人口老龄化的时代，养老问题日益突出。居家养老服务隶属于公共服务中，在社区的大背景下，有政府与社会双方合力开展的。主要是为在家养老的人提供精神上、生活上、医疗上的帮助与服务。与传统的家庭养老以及养老院那样的机构比较而言，有很大的优势。

二、国内地方政府购买居家养老服务现状

国内地方政府购买居家养老服务的要素有5个：购买者、生产者、消费者、服务内容、服务流程。其中最主要的是服务的购买者、生产者与消费者，三者围绕居家养老服务这个核心，环环相扣，相互制约。为了使居家养老服务更好的开展，这三者缺一不可。

政府购买养老服务属于一种新型的针对福利政策上的手段，这一服务在国外很多国家已经成熟，但是在国内才刚刚起步，任重而道远。政府通过这种方式不仅可以更好的为本地老人提供服务，在社会福利经费方面也可以大大节约成本，使剩余下来的经费可以更多的投入转移到其他福利事业方面。所以这种带有改革创新意味的方式在我国多个城市已开始尝试。自“星光计划”以来，国内各地方政府分别结合自身实际开展行动，以社区社会服务为背景，将养老服务做的尽可能全面和完善。使在家养老的老人也可以享受到政府的政策帮助。但是我们必须承认，在政府购买居家养老服务这个层面，我国还处于部分地区试点的特例，没有特别典型的成功案例出现。

三、国内地方政府购买居家养老服务存在问题及原因分析