湖南省汽车工业“十二五”发展规划

湖南省汽车工业“十二五”发展规划

一．汽车工业发展现状与发展趋势 （一）湖南汽车工业发展现状

我省现有规模以上汽车和零部件企业400余家，其中列入国家车辆生产企业及产品公告的39家，涵盖轿车、载货车、越野车、专用车、客车（含新能源客车）、三轮汽车及低速货车等6大类。“十一五”以来，我省汽车工业取得了可喜的成绩：2010年规模以上汽车企业完成工业总产值890.8亿元，生产整车31.1万辆，是“十一五”初的3.3倍，特别是基本型乘用车（轿车）高速增长，实现产销11.6万辆，5年增长58倍。汽车工业即将进入千亿产业行列。

“十一五”期间我省汽车工业发展的主要特点：一是发展势头强劲。共生产整车85.48万辆，年均增幅22.38%，2009年汽车工业占全省GDP的比重超过5％，成为我省经济发展支柱产业之一；二是产业结构优化。轿车的“突破口”已经打开；轻、中、重型载货车系列齐全；工程专用车在国内比较优势明显；长株潭地区集聚了我省汽车工业70%以上的要素资源，集群发展已成雏形。三是新能源汽车发展加快。我省在新能源电池、电机、车用控制系统、混合动力客车等方面具有技术研发优势，产品也越来越受市场青睐，在示范推广数量及节能减排效果位居全国13个示范城市的首位。四是政策作用显现。《湖南省人民政府关于支持汽车产业发展的若干政策意见》及相关配套措施实施后，激励作用凸显，行业发展热情空前高涨。

同时，我省汽车工业发展中也存在许多困难和问题：一是总量规模偏小。我省汽车产量仅占全国总产量的1.7%，全国省（市）排名17位。二是零部件配套水平低。我省零部件工业缺乏汽车发动机和变速器等一批具有较高技术水平的关键零部件生产企业，产业链短缺。三是技术创新能力薄弱。我省大多数汽车生产企业技术研发能力较差，具有整车研发能力的企业寥寥无几。四是专业技术人才成为行业发展瓶颈。我省汽车企业中、高级职称技术员和汽车高级管理人才比例偏低，非技术和技术工人比例较大。人才技术结构不合理，尤其缺乏汽车研发方面的人才。

（二）“十二五”汽车工业发展趋势

1、自主创新步伐加快。“自主创新”成为国家发展战略以来，国内汽车企业在产品研发、样车展示、品牌推广、市场拓展等方面竞争力迅速增强，自主创新能力明显提高并逐渐成为企业市场竞争的主动力。

2、个性化需求增多。伴随着汽车需求的高速增长，越来越多的消费者青睐与众不同的车标、色彩、造型和独特的性能等亮点产品，汽车市场个性化需求已渐成潮流。 3、竞争方式发生改变。一是由原来生产能力的竞争向产品品种、质量、价格、性能、营销、维修、服务等全方位竞争转变;二是整车企业间的竞争向包括配套企业在内的供应链间的竞争转变;三是用户由以公款购车为主向需求多样化和私人购车为主转变;四是技术由国外引进为主向引进和自主开发并重转变;五是组织结构由分散、重复向具有规模效应的几个大集团转变。

4、集聚发展成为趋势。以工业园区为主要载体的产业集聚发展已成为世界范围内产业发展的基本趋势，我国汽车产业亦然，目前已形成了长三角、珠三角、京津、东北、中部、西南等六大汽车产业板块。

二．我省汽车工业发展面临的机遇与挑战 （一）发展的机遇 1、市场需求旺盛

我国人均GDP已近4000美元，正置汽车产品消费的快速增长期，也是汽车工业的高速发展期。近年我省汽车产品消费增长加速，汽车销售市场火爆，但我省千人汽车保有量与全国平均水平比还有较大差距。这既是经济发展差距的体现，也正是我省汽车工业发展的潜力所在。

2、区位优势凸现

以长沙为圆心，500公里为半径，覆盖了3.7亿人口，是中部地区重要的交通枢纽和物资集散地，汽车产业布局空间、物流成本优势明显，具有强大的区域辐射力和经济带动作用，

已成为中国汽车产业南方生产基地的理想选择城市，具备良好的汽车产业发展市场条件。加之毗邻湖北、广东两大汽车集群，能够获得降低运输成本、关联配套产业支持的诸多优势，发展汽车工业的区位优势非常明显。 3、政策环境良好

《湖南省人民政府关于支持汽车产业发展的若干政策意见》的出台，以及一系列支持汽车工业发展的具体措施的落实，汽车工业发展环境日趋改善，极大地提高了企业发展的积极性，也吸引了一批整车和零部件企业纷纷来湘发展。 4、龙头带动增强

随着广汽长丰、广汽菲亚特、北汽股份株洲分公司、长沙比亚迪、湘潭吉利、众泰江南等一批知名企业的落户和重大项目的加紧建设，加上我省原有的中联、三一等传统优势企业的迅速壮大，湖南人期盼多年的整车龙头正蓄势待发，为整个产业的快速发展带来了难得的机遇。

（二）面临的挑战 1、生产成本持续上升

目前，汽车工业发展已逐渐步入高成本时代。一是汽车工业发展依托的能源、资源等要素价格不断攀升；二是劳动力成本不断上涨。导致汽车产品成本提高，效益空间越来越小。 2、政策标准逐步趋严

近年来，国家陆续出台了一系列对于汽车产品节能减排的政策、法规和相关技术标准，对于汽车产品节能排放方面日趋严格，将促进汽车企业加速节能型新产品的开发，迫使企业加大在汽车产品节能减排方面的投入。 3、市场竞争更加激烈

未来几年中，由于汽车生产厂家过多及生产能力相对过剩等原因，市场竞争将越来越激烈，涉及产品价格、质量、性能，而且涉及市场营销、售后服务、市场应变能力等各个方面，

技术进步、产品研发更成为竞争焦点。通过充分而有效的竞争推进企业优胜劣汰，将成为推动整个产业健康发展的主导力量。 4、新能源汽车市场化加速

全球共同面临的能源、环境压力催生了新能源汽车市场化发展步伐。新能源汽车市场化加速，一是对传统燃油汽车产品市场造成冲击，二是如何发挥我省在新能源汽车研发领域具有一定的比较优势，加快产业化进程，实施新能源汽车带动战略，将是一场严峻考验。 三．指导思想和目标任务 （一）指导思想

按照市场化、规模化、精品化、差异化的发展方向，坚持整车带动与零部件跟进并举、重点突破与全面推进并举、壮大产业规模与产业结构升级并举，形成以长株潭汽车产业集群为中心向周边辐射，以轿车、专用汽车为两翼带动其它车型（包括新能源汽车）的发展，以关键零部件为重点提高零部件配套能力的产业发展格局，建设具有创新能力强、技术水平高、规模效益显著、持续发展能力好、拥有较为完善的配套体系和产业竞争能力的汽车工业制造基地。

（二）发展目标

到“十二五”末，全省汽车整车产能达到200万辆以上，实现产销100万辆以上，全行业实现主营业务收入3000亿元，年均递增30%。其中专用车1000亿元，基本型乘用车600亿元，零部件工业1400亿元。实现工业增加值900亿元，利税超过600亿元。销售收入力争进入全国前十强。 （三）发展方向

1、推动整车快速发展。迅速壮大乘用车经济规模；加快发展专用车产品上规模、上水平、出品牌、出特色；提升新能源关键技术研发能力和系统、整车制造水平，加快新能源汽车及核心技术的成果产业化。