新时期行政领导艺术分析

导尤其重要。领导的形象具有双重性，既代表个人，又代表组织，而代表的组织现象远比个人形象重要。行政部门的领导者代表官方，其形象十分重要。

3、遵循人际交往的礼仪，公共行政领导作为官方的代表，应该成为文明的化身。应掌握有关礼仪的理论、知识和技巧。在正式场合的一举一动、一言一行都合乎官方礼仪，这无论对人际沟通还是社会的文明进步，都是非常重要的。

4、当代行政领导还应当研究电子沟通。20世纪80年代发展起来的新型电子技术和手段，已经和正在深刻地改变着人际沟通的方式，对领导者的领导活动和有效沟通提出了挑战，电子沟通应该是领导者认真面对和研究的问题。

5、提高语言艺术。领导者要具备良好的沟通能力，还要提高语言艺术，也就是领导者的口才，即讲话、运用语言的艺术。领导者要根据时间、场合以及对象的不同而运用不同的用语和表达方式。

（三）行政领导的用人艺术

“兴以得才，败与失才”这是早已被人类社会几千年历代的发展历史所反复证明了的一条客观真理。⑥正因如此，所以尊重人才、吸引人才、容纳人才、爱护人才、信赖人才、依靠人才，是每一个傻呵呵组织得以发展所必须仰仗的第一资源；发现人才、识别人才、选拔人才、使用人才，则是每一个领导者所必须担负的最大职责之一。领导者要作到善于用人，必须坚持用人不疑、任人唯贤、用人之长、人尽其才的用人原则：

1、用人不疑

“用人不疑，疑人不用”，历代励精图治的明君贤将都把这句话作为一条不成文的用人准则。在当今社会，用人不疑仍然是现代领导者必须监守的一条重要原则。就是说在经过全面考察之后决定选用的人，就要授予其一定的职权。人都有自信心，都有成就感，都抱有通过自己的努力去完成某项工作或某种事业的心情和愿望。领导信任，他就能发挥自己的聪明才智，在工作中做出很大的成绩。反之，领导不信任他，就不能真正做到放心、放手、放权，也是有名无实。下级知道自己不被信任，也就不敢、不愿意、不会认真地工作。所以用人不疑很重要。当然，用人不疑还必须有疑人不用作为补充。用人时一定要以拟订的工作职务，全面地、慎重地考察预选的使用者，看其在德才等各个方面是否具备所需要的条件。否则，决不能放在重要的工作岗位上，或者不能担任主要的领导职务。但可以按照具体情况，将其妥善地安排在其他能充分发挥人特长的工作岗位上。

2、任人唯贤

任人唯贤也就是领导者在选用人才时，必须坚持德才兼备的原则，既要注意“德”这个因素，也要考虑到“才”的因素。领导者只有从德才两个方面综合考虑，才能贯彻执行正确的用人之道。有了德和才只两个方面的参照之后，领导者的心中也就有了一杆秤，可以分清哪些人是适合使用，应当予以重用的，哪些人是不可使用，不能加以重用的。要注意：大才不可小用，小用为“屈用”，屈用是人才浪费；小才不可大用，大用为“宠用”，宠用将导致混乱；孬才，歪才不可不用，亦不可滥用，而应用其所长，控制使用；庸才也可利用，“砖砌墙，瓦

⑦

上房”，因而领导者用其所长，发挥每个人的作用。历史学家和管理学家对“德”

的理解虽然存在差异，可是在“选人应以德为首”这一点上却是相同的。⑧但是，没有真才实学，不具备一定的专业技能，也是不行的。因此，用选人要德才兼备。

3、用人之长

用人就要用其所长。如战国时期齐国孟尝君的门客鲁仲连句曾经说过：让猿猴离开树木跳到水中，当然不如鱼鳖；要论钻墙跳马，骏马不如狐狸；让勇士抛掉宝剑去拿锄头，必然不如农夫。⑨扬长避短是使用人才时必须遵循的一条重要原则，即必须把人才安排到最能发挥其才能而其短处又不伤大体的岗位上工作。“金无足赤，人无完人”世界上绝对完美无缺的人是不存在的，所以领导者必须善于用人所长，就是着眼于人的长处和优点，让英雄有用武之地，这样，才能发现人才、敢用人才，而且留得住人才，造就一个英才辈出的局面。

4、人尽其才

领导者对下属的使用要合理导向，要根据下属的能力、兴趣、潜力、发展方向，进行合理的岗位分配。此外，还要注意结构合理，要注意智能结构的互补，专业结构的合理，气质结构的和谐，要通过最佳的优化组合使各个“偏才”集合后共同组成“全才”，达到人尽其才，才尽其用，适才适用。这样才能形成一个有战斗力的集体。

（四）行政领导决策的艺术

美国著名管理学家赫伯特 西蒙指出：“决策是管理的心脏，管理是由一系列

⑩决策组成的，管理就是决策。”不仅在企业，行政管理中决策也占有重要的地位。

怎样提高领导决策的艺术水平呢？古人云：“天下之事，谋之贵众，断之贵独，虑之贵祥，行之贵力。”概括起来就是说：领导决策贵在众谋、独断、祥虑、力

行。11所以领导者在决策中应注意以下方面：

1、决策要依靠集体的力量。当今的行政管理面临着更多的复杂性、多变性，个人的能力不仅有限，而且很难适应新的需要。因此，一个有效的管理者，应充分发扬民主，依靠集体智慧决策，注意发挥由专家组成的智囊团的作用，组成一个决策集团，实行集体讨论，进行集体决策，使成功具有更大的可能性。

2、善于利用信息。决策的过程，实际上就是信息的投入和产生的过程。决策离不开信息，善于捕捉、利用有价值的信息是成功的前提。对关键信息把握的速度与准确性，对领导工作的成败具有特殊的意义，成功地领导者对关键信息的把握往往有出色的表现，他们往往能站在全局的高度，宏观把握，微观处理，决策果断、及时。

3、充分考虑客观条件。做决策时，领导者首先要考虑有没有合适的、有执行决策能力的人才。卓越的领导者要善于根据客观条件做出决策，没有合适的人选，有机会也不做，有了合适的人选，创造机会让他们去做。

4、果断出击。领导者不能优柔寡断，而是需要果断地对一个又一个面临的紧迫问题做出决策。犹豫不决且没有决策能力的人总是拖拖拉拉、举棋不定，最后措施良机。果断出击是一切成功人士的一贯作风，也是优秀领导者在决策时应具备的一项能力。

（五）行政领导者运时与开会的艺术 1、运时的艺术

在一切资源中，时间是最稀有的资源，又是一种最易损失、最易流逝的资源。行政领导者要想很好的完成任务，并争取获得最佳的领导效能，就必须科学地运筹自己的工作时间，在处理众多的工作时，做到有条不紊，从容不迫。所以领导者必须具备运时的艺术。运时艺术，既包括领导者对自己本职工作事务处理的时间安排，也包括他对本组织内各类事务处理的时限的了解和运筹。

首先，要对时间进行计划管理。俗话说：“凡事预则立，不立则废。”对时间有计划、有安排，就能使领导者在工作中掌握主动权，巧妙地节省时间。

其次，要节省时间，提高时间的利用率。就是要珍惜时间，不仅不浪费自己的时间，也不能浪费别人的时间。自觉形成时间意识，合理安排时间消耗比例，善于把握高效率的黄金时间段，能够利用各种有利因素，延长内在时间，从而提高时间使用效率。

最后，还要善于挤时间。鲁迅先生说过，时间就像海绵里的水一样，只要你愿意，总还是有的。领导者要形成珍惜时间的意识，还要善于授权，做好领导应该做的事，切忌干涉过多。领导者还要善于利用下级和咨询机构的帮助，简化程序。

2、开会的艺术

行政领导者主持会议应注意以下几点:一要明确会议目的，事前做好充分准备;二要有议程的安排和议题的确定；三要讲究语言技巧，始终围绕会议主题，激发与会者的积极思维，引起与会者的感情共鸣；四要善于打破冷场，善于中止会议中临时出现的争吵和纠纷；五要把握会议时间，控制会议进程；六要及时吸收会议中有用的信息，有用的思想和创建，扩大会议的成果；七要通过会议进行沟通交流，及时发现人才，培养人才。

四、结语

当今的世界是一个开放的世界知识经济的到来，和全球化浪潮的冲击使得竞争日趋激烈，这种竞争实质上体现为科技和人才的竞争，而科技和人才的背后，比较的则是领导、管理的孰优孰劣，所以作为行政领导者只有在管理工作中把领导艺术巧妙地加以运用，才能提高行政管理工作的效率，更好地实现组织目标，真正达到为人民服务的目的。 致谢：

首先，感谢我的论文指导老师木永跃在我撰稿过程中对我的文章进行的修改和指导，在此表示衷心的感谢。

其次，感谢我所参考的诸多文献的作者们，感谢你们对该课题的研究，使我有大量的资料来加深我对这一方面的了解，并帮我完成此文章。

再次，感谢在我撰文过程中对我收集资料提供帮助的同学。

由于时间有限以及对该课题的研究深度较浅，文章有不足之处，请给以批评指正。

[参考文献]

[1] 于保政.领导的艺术[M].北京：中国物资出版社，2005 [2] 朱立言.行政领导学[M].北京：中国人民大学出版社，2004