机关干部学习笔记8月-11月

第十五讲 胡锦涛总书记7.23讲话精神解读

一、极不平凡的10年

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，带领全党和全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展、促进社会和谐，取得了辉煌成就。10年成就，来之不易。2003年春，一场突如其来的非典疫情袭击中国，考验着新的中央领导集体。岂止非典，这10年，在仍然处于重要战略机遇期的同时，我国经历了前所未有的风险和挑战，遇到了极为复杂的局势和矛盾。国际风云与国内形势密切关联，经济发展与社会问题交织互动，深化改革与维护稳定紧密依存，自然灾害与突发事件交相出现，发展方式与资源条件相互制约，核心价值与多样思潮同生共存，等等。我们党坚持中国特色社会主义道路不动摇，继续解放思想、勇于开拓创新，战胜了各种风险和挑战。10年发展，创造中国奇迹；10年蓄势，形成中国震撼；10年转变，写出中国故事。10年来，我国办成了大事，办妥了难事，办好了喜事。极不平凡的10年，积累了极为宝贵的经验。讲话的重要论述，都凝结着这10年的经验。 二、坚定不移的道路

沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进，是讲话的主题。讲话强调：“我们必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。”高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度,这是中国列车驶向远方的坚实轨道，是中国航船驶向成功彼岸的可靠航线。国际金融危机的冲击，中国经济为什么能够挺住并生机盎然？特大地震灾害的降临，中国人民为什么能够万众一心、众志成城？入世10年的考验，中国制度为什么能够岿然不动？结论只能是：中国发展的深厚基础，是符合中国国情、顺应时代潮流、代表人民利益的中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化和创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。中国特色社会主义是历史和人民的选择，是一条不可逆转的道路。实践证明：这条道路是成功的路，逆转就要失败；这条道路在世界历史的坐标中是顺应时代潮流的路，逆转就是倒退；这条道路是充满光明前景的路，逆转就丧失动力。学习讲话，就要更加坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。

1

三、长期艰巨的任务

讲话深刻指出：深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。这对深入贯彻科学发展观提出了新的更高要求，必须认真领会。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。能不能转变发展方式、破解发展难题、走出发展困境，是坚持和发展中国特色社会主义必须解决的重大现实问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央，适应新的发展要求，适时提出了科学发展观这一重大战略思想，确立了我国经济社会发展的重要指导方针，推动了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的深刻社会变革，把中国特色社会主义事业推进到新的发展阶段。科学发展观进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是科学社会主义的时代结晶，是马克思主义中国化时代化大众化的最新成果。科学发展观深入探索中国特色社会主义一系列重大问题，特别是中国特色社会主义发展道路问题，鲜明提出并回答了发展为了谁、发展成果属于谁的根本问题，深刻提出并回答了怎样防止和改变发展不平衡、不协调、不可持续等迫切问题，系统提出并研究了经济、政治、文化、社会、国防和军队建设等领域改革创新、科学发展的战略部署。科学发展观正视当代中国发展面临的艰巨任务、复杂格局、严峻挑战、深层矛盾，深入发掘中国特色社会主义又好又快发展、实现长治久安的巨大潜力，积极探索破解体制机制障碍的有效途径，不断拓宽科学发展、社会和谐的发展道路，谱写出中国特色社会主义新的篇章。科学发展观的丰富内涵和科学发展的辉煌成就，是坚持和发展中国特色社会主义的生动证明，为中国特色社会主义增添了新的内涵、新的风采、新的魅力。坚定不移走中国特色社会主义发展道路，就是要坚持深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展道路，推动中国特色社会主义事业进入新境界、达到新高度。 四、全面发展的战略

讲话系统论述了推进改革开放、全面发展的战略部署，是适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。包括加快转变经济发展方式，推进政治体制改革，建设社会主义文化强国，改善民生和加强社会建设，推进生态文明建设，等等。其中包含很多新思想新论断，比如，我国发展全局战略抉择的思想，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，树立高度的文化自觉和文化自信，改革发展成果更多更公平惠及全体人民，特别是指出推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须

2

把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，是一个重大战略思想，必须深入领会贯彻。

第十六讲

周永康在全国政法委书记座谈会上强调 认真贯彻中央决策部署 科学运用成功经验 全力以赴做好党的十八大安保维稳各项工作

周永康指出，当前，我国形势总的是好的，全党全国各族人民正在满怀信心喜迎党的十八大胜利召开。同时必须清醒看到，各种不和谐不安全不稳定因素大量存在，做好十八大安保维稳工作面临诸多风险挑战。各级政法机关要清醒认识形势，进一步增强政治意识、责任意识、协作意识、服务意识，全力以赴，过细工作，确保各项安保维稳措施落到实处，为十八大胜利召开创造良好社会环境。

周永康强调，要加大矛盾纠纷排查力度，继续推进领导干部接访下访，及时有效化解信访积案，认真解决群众合理诉求，切实搞好重大决策社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾问题发生。要依法打击各类严重刑事犯罪活动，深化治安突出问题和治安混乱地区专项治理，强化社会面特别是公共场所和重点部位的巡逻防控、重要基础设施的安全防范、特殊人群的服务管理等工作。要认真做好北京周边地区的工作，适时启动环京“护城河工程”，坚持文明执勤，确保畅通有序，筑牢首都安全稳定屏障。要加强信息报告、形势研判、应急处置和舆论引导，确保社会大局平稳可控。要加强组织领导，严格落实责任，牢固树立一盘棋思想，充分发挥政法队伍的主力军作用，充分调动基层组织和群防群治队伍的积极性、主动性，共同做好工作。

周永康说，党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全国政法机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，忠实履行法定职责，经受了一次又一次考验，克服了一个又一个困难，化解了一个又一个矛盾，打赢了一场又一场硬仗，为维护国家安全和社会稳定、维护社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了重要贡献。特别是进一步明确新时期政法工作的首要任务和政法队伍的职责定位，为在新的起点上开创政法事业新局面奠定了坚实思想基础；主动服务第一要务，及时出台

3

一系列政策法律意见和便民利民措施，促进了经济平稳较快发展；发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，确保了北京奥运会、新中国成立６０周年庆典、上海世博会、广州亚运会等重大活动安全顺利进行；组织广大政法干警积极投入抗击重大自然灾害斗争，充分发挥突击队作用，为夺取抗灾救灾斗争全面胜利作出了突出贡献；依法妥善处置拉萨“３·１４事件”、乌鲁木齐“７·５”事件等重大突发事件，维护了国家安全和社会政治稳定；深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，提高了社会管理科学化水平；深化司法体制和工作机制改革，如期完成各项改革任务，在解决群众反映强烈的执法司法问题上取得明显进步；组织开展政法干警核心价值观等主题教育实践活动，推动执法理念、执法作风转变，提升了执法能力水平和群众安全感、满意度。

周永康强调，回顾这五年，我们在工作中始终坚持和把握了以下八条：一是坚持高举旗帜、把握方向，牢固树立社会主义法治理念，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者；二是坚持围绕中心、服务大局，为经济社会发展营造良好的法治环境、社会环境；三是坚持以人为本、执法为民，把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，把群众满意作为检验政法工作的根本标准；四是坚持统筹兼顾、整体推进，统筹国内国际两个大局，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一；五是坚持源头治理、综合施策，把末端处理与源头预防有机结合起来，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素；六是坚持重心下移、固本强基，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线；七是坚持依法履职、公正执法，把严格公正廉洁执法与理性平和文明执法结合起来，不断提高执法公信力；八是坚持承前启后、改革创新，继承发扬政法机关在长期实践中创造形成的好经验好作风，积极研究新情况、解决新问题，为政法事业不断注入新的活力。

周永康希望，政法领导干部要坚守政治信仰，永远对党忠诚；要心里始终装着人民，带着深厚感情，切实保障人民权益；要襟怀坦荡、勇于担当，直面矛盾、解决问题；要依法办事，廉洁从政，恪守职业道德，守住法律底线；要坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。

第十七讲

关于推行农村党风廉政建设“3+1”模式的几个问题

4