桐乡市洲泉镇

十四、镇党委、政府党风廉政建设责任制

第一条 党风廉政建设，是事关党和国家生死存亡的大事，加强党风廉政建设，是顺利实施“十五”和2010年远景目标的重要保证，也是贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，提高各级领导干部素质的重要保证。为进一步建立和完善各级领导干部党风廉政建设责任制的要求，结合本镇实际，特建立本制度。

第二条 党风廉政建设责任制的总要求是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕经济建设中心，把党风廉政建设始终贯穿于改革开放的全过程；坚持两手抓、两手都要硬的方针，从严治党，从严治政；坚持领导干部带头廉洁自律，做到自重、自省、自警、自励；坚持分工负责，一级抓一级，层层抓落实，严格要求，严格管理，严格监督。切实把桐乡市委《关于加强党政机关和领导干部党风廉政建设的决定》落实到实处，使全镇党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

第三条 党风廉政建设责任制的责任内容。

（一）领导干部要带头遵守《党章》、《廉政准则》，模范遵守党纪、政纪和国家法律，严格遵守政治纪律，认真贯彻执行中央和省、市颁布的领导干部廉洁自律的各项规定以及《廉政准则》的各项规定，做到清正廉洁，勤政为民，党委领导同志要自觉接受同级纪委的监督。

（二）党委负责抓好镇各党组织领导班子及其成员的党风廉政建设，加强对领导干部的经常性教育，经常了解情况，加强监督检查，及时解决出现的问题，各支部的领导应主动及时地向分管的镇领导汇报党风廉政建设情况，自觉接受监督指导。建立健全各单位、各部门的党风廉政制度。

（三）按照主要领导对本部门、本单位的党风廉政建设工作全面负责的要求，把党风廉政建设列入党委的重要议事日程，纳入年度工作目标，与经济工作布置同落实、同检查、同考核，并逐步建立廉政

- 21 -

考核制度。党政一把手要把廉政工作作为必须履行的职责，亲自动员和部署，亲自分析和研究，亲自动手解决重大问题，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

（四）各支部要不断总结、宣传和表彰勤政为民、廉洁奉公的先进典型，树立先进，弘扬正气。同时注意剖析反面典型，教育党员、干部引以为戒，树立正确的世界观、人生观、价值观，加固拒腐防变的思想道德防线。

第四条 党风廉政建设责任制的责任分工

按照“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，党委统一领导全镇的党风廉政建设，党委、政府共同负责抓全镇党风廉政建设的部署和检查，重点抓好各支部领导班子的党风廉政建设，镇党委委员在抓好党风廉政建设中实行明确分工。

党委书记全面负责抓全镇党风廉政建设和反腐败工作，特别要抓好镇党委班子的党风廉政建设，及时解决在党风廉政建设和反腐败工作中出现的重大问题。

镇政府镇长负责全镇的廉政建设，特别要抓好镇政府组成成员的党风廉政建设和全镇的反腐败工作。

分管党群副书记重点协助书记抓好全镇党风廉政建设和反腐败工作，并负责所分管联系部门领导班子的党风廉政建设以及反腐败工作。

其余党委、政府、人大成员负责各自分管联系部门的领导班子的党风廉政建设以及反腐败工作。对下属干部的违纪苗头或轻微违纪行为或群众反映较多的，按照分级谈心谈话制度要求，主动负起责任。

第五条 落实党风廉政建设责任制的措施

（一）坚持对反腐败斗争负总责。建立党委、政府统一领导，镇纪委具体协调，各部门各单位各尽其职，广大群众积极参与的反腐败工作格局，为反腐败斗争的健康推进提供组织保证。

（二）坚持民主集中制原则，切实加强党委、政府班子成员之间的内部监察，在班子内部倡导讲学习、讲政治、讲正气的氛围，抵制

- 22 -

各种不正之风。

（三）坚持开好一年一次的班子民主生活会，围绕《廉政准则》和“八准八不准”的要求，对照中央、省、市关于领导干部廉洁自律的有关规定和本责任制，积极开展批评和自我批评，认真搞好自查自纠。召开民主生活会前要征求各方面意见，要报告上级党委。党委、政府领导根据情况有重点地参加村、单位、部门的民主（组织）生活会，进行督促指导。镇纪委要积极参与，各支部要及时上报民主（组织）生活会的记录，向群众反馈采纳和接受批评意见和建议的情况。

（四）各级领导干部要坚持过好双重组织生活，自觉接受党员、群众的监督。

（五）凡属村、单位和部门主要领导干部的提拔任用，党的组织部门在提请党委讨论决定之前，应征求同级纪委的意见。坚持对新提拔干部的谈话制度，提出廉政要求，加强对领导干部的经常性教育，切实把好使用干部的廉政关。

（六）进一步健全和完善各项廉政制度，促进领导干部的勤政廉政。各支部要开展对领导班子和领导干部的勤政廉政评议活动，每年选择部分单位，对领导班子及个人党风廉政建设状况进行检查考核。考核情况要作为领导干部的使用、调配和奖惩的重要依据。

（七）各支部要积极协助党委、政府抓好党风廉政建设和反腐败工作，要建立干部廉政档案，认真进行领导干部廉政考察，坚持贯彻中纪委重申的加强党风监督的五项制度。

第六条 本责任制镇纪委负责解释。

对贯彻落实本责任制的监督检查，由纪检、组织部门共同负责，执行情况应定期向党委、政府报告。

第七条 本责任制自发布之日起施行，施行期间中央、省委和市委有新精神的则按新的指示精神对本责任制作修订和完善。

- 23 -

十五、镇领导班子民主生活会制度

一、领导干部除过好每年一次的领导班子民主生活会外，还必须参加机关支部民主生活会。领导干部民主生活会的时间按市委要求时间召开。

二、做好民主生活会前的准备工作，明确重点，增强民主生活会的针对性。

1、交心谈心。党政主要领导找党委委员和行政副职领导进行谈话谈心，把握思想脉膊，找准存在问题，做好思想工作。

2、召开多层次座谈会，广泛征求意见。

3、由党政主要领导确定民主生活会的召开时间，并邀请有关部门领导参加。党委秘书提前一周以书面形式告知。

三、民主生活会的形式和内容

1、民主生活会由党委书记或由党委书记委托党委副书记主持。 2、针对会议确定的重点，参加会议的每位同志进行认真对照，汇报个人的思想和工作，总结经验，找出存在的问题，提出努力方向。

3、每个参加会议成员应畅所欲言，认真开展批评与自我批评。 4、理出班子存在的共性问题。总结教训，并落实整改措施。 5、认真做好民主生活会记录。

四、会后，指定人员将会议情况及民主生活会记录上报有关部门，并做好民主生活会情况的通报工作。

- 24 -