村改居背景

农村社区阶段（1978年以前）

建国前林村社区是个落后封闭的山村，农作物产量很低，只有三四条通往塘厦、清溪、樟木头等地弯弯曲曲的人行沙泥路，农民生活十分困苦。建国后至改革开放前，农民虽然分得土地，但由于仍处于无工业的自然经济占绝对主导地位的发展阶段，社区的经济社会发展和人民生活水平仍然十分落后，为此，社区被其他村的人称为“林村‘煲仔化’，有仔（儿子）无人嫁”，其他村的女孩都不愿意嫁到本村。迫于生存条件和环境的压力，不少居民偷渡外逃香港，据记载（村志），林村当时2800多人的户籍人口，有2000多人外逃，到达香港居住下来的有1000多人。

总之，这一时期的林村社区属于比较典型的中国农村社区形态，以自给自足的自然经济为主，经济结构单一，发展水平低下，社会分工弱，对外联系少，人们生活贫困。

小城镇社区阶段（1978—2004年）

改革开放以来，林村社区经历1979年成功引进第一家外商来料加工厂，1999年村、组大力引进外资两个转折点，“三来一补”企业数量剧增，“三资”企业迅速崛起，逐步走上了外向型工业发展道路，社区工业依次实现了从无到有，从少到多，从低层次劳动密集到更高层次的资本密集型工业以及从高消耗、重污染向低消耗、轻污染的转变。

在工业化的推动下，林村社区逐渐步入了城市化进程，经济社会逐步走向繁荣，社区各项服务和设施不断完善，居民的生活水平不断提高，社区的发展轨迹发生了重大变迁，表现在： 经济结构

经济发展迅速，产业结构比例变化明显 经济来源多元化，

社会结构

职业结构非农化明显

外来人口剧增，异质性增强，形成人口“倒挂”现象

居民收入大幅度增加，收入结构变化明显 生活方式趋于城市化

现代小城镇发展及文化娱乐设施的建设使小城镇成为乡村地区的文化娱乐中心, 推 动了乡村社区文化的发展

随着小城镇经济实力的增强, 小城镇文化娱乐设施的配备逐步现代化。苏州市的6 个 市180 个乡镇基本上实现了乡乡有文化中心, 影剧院或会堂、文化馆或文化站、文化娱乐 中心、广播电视中心、报纸刊物定阅中心等各种活动设施, 形成了初具规模的乡村文化设 施网络。张家港市的欧桥镇从80 年代以来, 投资100 多万元兴建了影剧院、图书厅、文化

宫、灯光球场, 多次举办全国球类邀请赛, 邀请外地文艺团为村民表演。小城镇文化设施 的建设及水平的提高, 丰富和活跃了乡村社区的文化生活, 促使人们的文化消费观念和生 活方式的变更并日益现代化。

21312 小城镇是乡村开展社区文化活动的舞台, 乡村文化生活空间基本上以小城镇为中心 进行扩散

苏南乡村典型的社区文化基本上都是在小城镇(除一些大型的在县城里外) 举办的, 这 与现代小城镇交通便利, 各种设施配套齐全、文化氛围淳厚是分不开的。如我国第一所农 民兴办的文化园林—锡山市堰桥镇的吴文化公园, 占地22 万m 2, 投资2500 万元。它以吴 地文化为内涵, 以艺术园林为表现形式, 全面展示了各个时期、各个方面具有特色的吴文 化内容, 成为人们了解吴文化、研究吴文化的一个重要窗口。同属锡山市的杨市镇也是一 个以集镇为依托开展乡村社区文化较为典型的例子。苏南众多乡镇都把镇区作为开展乡村 社区文化活动的舞台和乡村社区文化生活空间的集聚点, 使小城镇在现代乡村社区文化的 建设中具有不可替代的作用。

21313 小城镇发展为乡村社区文化由单一走向多元化奠定了坚实基础

与传统自然经济支持下单调同一、闭塞落后的乡村社区文化不同的是, 苏南现代小城 镇及乡镇企业的发展为乡村社区文化的开展提供了物质基础和经济支撑, 促使社区文化向 异质性多元化方向发展。首先表现在文化形式的多样性, 既有包括民间歌舞、戏剧等民间 艺术在内的乡土文化; 又有以历史文化名人或地方传统风物为媒介, 把传统特色与现代形 式、民俗和风情、经贸合作、旅游文化享受等综合在一起的各种文化艺术节, 如溧阳茶叶 节、江阴的徐霞客文化旅游节、宜兴的陶瓷艺术节等; 还有村落文化、乡镇企业文化、民 间商业文化、家庭文化等各种形式。其次, 社区文化设施和文化服务对象的多样性, 如一 些乡村社区的文化节, 其服务对象和范围已跨越国际界线。再次, 乡村社区文化体制和运 营方式的多样化, 表现为国家、集体、个体私营、合资、外资等多种体制并存。 乡村社区观念的转变

中国小城镇发展是推动城市化发展的主力军, 而在苏南, 现代小城镇的发展又与乡镇

企业的兴起和繁荣密不可分[4] , 它们给苏南乡村社区观念的转变带来了积极影响, 突出表现 在: ① 传统的二元结构超于解体, 苏南乡村人的“城乡差别”观念日益消除; ② 从“小农 业”观念到“大农业”、“大力发展乡镇企业”的创新观念和致富观念, 这种转变使80 年代 以来苏南乡村社区在全国脱颖而出; ③ 从闭塞的小农经济观念到开放的市场经济观念和信 息观念, 如现代苏南乡镇企业对信息异常重视并在国内广设信息窗口,80 年代中期仅无锡 市所属3 县(市)、郊, 就在全国各地设有1 万多个, 信息员4 万多名, 能够迅速、及时、 准确地向企业反馈信息[5] ; ④ 消费和生活观念的转变, 至90 年代, 苏南农村的消费和生活 非常注重营养与居住条件的提高, 文化娱乐的消费增长迅速, 日益朝多样化、高档化和内 涵化方向发展, 推动了乡村社会生活的现代化。

空间结构

用地结构非农化（耕地减少表、用地平衡表？）

空间景观由传统农业景观向城市化景观转变，形成“半农半城”景观 社区重心从祠堂向交通便捷处转移

清真寺不再是

唯一中心, 社区重心开始向集市贸易处和交通便捷 处转移。社

社区功能

产业集聚功能强化 商业性服务功能扩大

文化教育、休闲娱乐功能增强

小城镇发展与苏南现代乡村社区保障的健全

全面的乡村社区保障应包括社区保险、社区救济、社区福利、优抚安置、社区互助和

个人储蓄积累6 项, 它们相互补充、各司其职, 共同构筑起乡村社区安全网的完整体系。社 区保险和社区福利是社区保障体系中的主要部分, 前者包括社区养老、失业、医疗、工伤 保险, 后者包括社区福利服务业、便民利民服务业和乡镇企业职工管理服务业等。长期以 来, 国家对农民的社区保障仅局限于救灾救济和优抚安置方面, 缺乏能够覆盖乡村全体农 民的社区保障项目和能够包容全部社区保障项目的乡村社区保障制度。

622 地 理 科 学 进 展 18 卷

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苏南现代城镇经济和农村经济的发展, 一方面, 使农民生活水平提高、农业经营风险

增大、农村家庭结构小型化和人口老龄化趋势明显, 从而使农民对乡村社区保障要求迫切; 另一方面, 社区保障作为一种政府行为, 也需要寻觅多元化的投入主体和参与主体, 小城 镇及乡镇企业的发展正迎合了这种需求, 使乡村社区有实力动员社会力量参与社区保障, 并 逐步形成乡村社区保障服务和管理的社会化格局。苏南农民已逐渐享有待业、失业、医疗、 养老、保险等方面的乡村社区保障, 解除了农民中部分因放弃土地、多渠道创业而产生的 后顾之忧, 也在一定程度上缩小了城乡差别、促进了乡村城市化的发展。

在工业化和城市化的推动下，由一个典型的农村社区转变成颇具现代化水平的小城镇社区。村民投资入股或联组合办建造厂房开办工厂，集体经济迅速壮大，

区，总面积达2183 公顷。这

一阶段，一些大中型项目外资企业相继落户塘厦。镇、村、组依靠出让土地、收取 土地管理费、厂房出租、外汇留成等，集体经济迅速壮大，外向型工业逐渐成为塘

厦镇集体经济主要支柱。 过程

由于工业化是城市化的第一推动力，因此按照林村社区工业发展轨迹，可以发现大致经历了如下过程：

起步阶段（1978年至90年代初）：1978年以前，林村并无工业。1979年第一家外商来料加工厂的引进，成为林村社区工业发展的起点。此后“三来一补”企业开始进驻，工业企业数量有所增加，

特征