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鲍常青同志在市党政联席会议上的讲话
（2011年9月7日）
关于今后一段时期的工作，我讲八个方面的意见，然后大家发言，共同形成今后一个时期工作的主要思路。
一、认真贯彻落实乌海市第六次党代会精神，以优异的成绩迎接自治区第九次党代会召开
乌海市第六次党代会是全市人民政治生活中的一件大事，党代会的圆满成功凝聚着大家的智慧和共同的努力，也饱含着区和镇换届工作的成果。今年党中央给我们地方各级党委的一项重要政治任务就是确保四级党委换届圆满成功，我们作为地方党委如期完成了这项政治使命。当前重要的任务就是，对党代会已经确定的目标和任务，要落实、充实和完善，用实际行动迎接自治区第九次党代会的召开。贯彻落实党代会的精神不能泛泛的去传达学习，要结合工作实际，逐一抓好落实。
宣传部门抓落实，一要抓好社会宣传。对于第六次党代会确定的目标任务和工作措施要在今后一个时期不断宣传，既要有声有色，又要扎扎实实，宣传我们各级基层党组织在学习贯彻落实当中的一些好经验、好做法。二要抓好外宣。到今年8月份，我市外宣工作在前几个月被动的局面下实现了扭转，在人民日报和网络上的宣传，在十二个盟市中排到
第二位。党务公开网做的也不错。但是门户网还有差距、还需要更新，在主流媒体上我们的声音还不强势、还不多，所以各级宣传部门要抓好外宣。三要深入基层。现在从上到下都在走入基层、深入群众。我们走下去主要还是深入挖掘已经培养起来的一些典型，各个方面的典型我们有很多，需要我们不断的挖掘和完善，在抓落实、抓民生、抓社会管理创新等方面的一些新鲜经验还需要我们不断去发现和总结。四要抓好队伍建设。在许多岗位上，都有一些工作者在默默无闻地工作，为乌海的发展做出贡献。需要我们媒体记者弘扬一种艰苦奋斗的精神、一种敬业创业的精神、一种为民服务的精神，不断深入基层群众，在工作之中锻炼我们的队伍。
政法部门抓落实主要还是抓稳定，抓老百姓的安全感，抓保驾护航的重要责任。前一时期全市搞了“百日攻坚”活动，最近开始“回头看”，现在又提出开展“千人巡防”活动，这些工作都比较好。我们要发动专业队伍、群众队伍，动员机关、社区、工矿企业、学校都要行动起来，看好自己的门、管好自己的人，共同把稳定工作做好。政法队伍抓落实就要模范的执纪守法。针对乌海的实际情况，要创新工作方式方法，抓矛盾点、抓侧重点，合理调整警力。如信访工作，分管领导、信访工作人员、安保人员可以把工作时间错开，根据情况灵活掌握。
其他各区、各部门都要结合实际，认真研究各自行业的特点，贯彻落实好第六党代会精神，把工作做实做好。
落实市第六次党代会精神，还有一个重要方面就是迎接自治区第九次党代会的召开。自治区党代会可能在11月份召开，我们要提前把相关工作做好。迎接自治区第九次党代会最有效的方式，就是要体现物质文明和精神文明建设的“双丰收”。经过党代会换届，我们要体现出积极的工作状态和干劲，在继承和发扬方面，在推动经济社会发展方面，展现出新一届市委领导班子良好的精神风貌，以优异的成绩迎接自治区党代会的召开。
二、认真做好后四个月的工作，努力完成今年经济社会发展目标
从今年1-8月主要指标完成情况看，经济社会发展保持了良好的势头。但受宏观经济形势的影响，下半年的资金链条将会出现短缺，一些情况也不容乐观。
一是保障性住房。自治区已经确定“富民与强区并重，富民优先”的工作理念，富民的指标我们要尤其关注。保障性住房是民生工作的重中之重。今年我们承担了自治区77%的任务，除了中央、自治区的资金，市区两级配套的资金还缺口31.4亿元。保障性住房建设隐含大量政策性因素，包括土地、税费、资金贴补等。需要金融办和政府相关部门加
大宣传力度，耐心做好工作，动员商业银行加大支持力度。要把保障性住房这项工作作为攻坚的难点做好。
二是节能减排。节能减排形势在上半年已经显现，四项主要指标居高不下，特别是洗煤、煤化工等主要行业的节能减排指标排在自治区首位。在今后发展中，国务院支持内蒙古发展意见中明确定位乌海是煤化工基地，随着明年200万吨钢材、发电厂和一些重点项目的陆续上马，将来能耗还会不断增长。节能减排是个刚性的指标，尤其是进入第四季度，自治区所有的节能减排指标都要往下裁量，其他盟市都有加工制造企业、非资源型企业和第三产业的支撑，而我们乌海第三产业是弱项，节能减排的空间十分有限。
三是工业企业的亏损。经过上次经济形势分析会深刻的分析，现在政府各部门和乌达区委、区政府认识的比较快，抓的也比较得力，有了一个好的开端。扭亏是经济工作的重点，只有扭亏才能增盈。这几年我市GDP增速一直保持在20%以上，如果生产出来的产品没卖出去或者亏损，那么我们财税质量就不好。这是一项长期工作，现在决不能掉以轻心。
四是财政质量。有一定的非税收入属于正常，如果政府不让举债，没有一定的非税收入，我们年终财政指标也不好收尾。
五是土地资源。土地资源和经济发展紧密相连。要发展首先要有空间。现在审批项目，土地、环保、能评都是硬指
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