污水处理厂PPP项目实施方案

（项目业主名称） PPP项目实施方案

（项目咨询机构名称）

第一章 项目概况 ...................................................................... 4

一、项目基本情况 ............................................................ 4 二、项目经济技术指标 .................................................... 8 三、项目公司股权情况 .................................................... 9 第二章 风险分配基本框架 .................................................... 10

一、风险分配基本原则 .................................................. 10 二、社会投资人承担的风险 .......................................... 11 三、政府部门承担的风险 .............................................. 12 四、由政府部门和社会投资人共担的风险 .................. 13 第三章 项目运作方式 ............................................................ 14

一、运作方式介绍 .......................................................... 14 二、本项目建议运作方式 .............................................. 15 第四章 交易结构 .................................................................... 17

一、项目投融资结构 ...................................................... 17 二、项目回报机制 .......................................................... 20 三、相关配套安排 .......................................................... 21 第五章 合同体系 .................................................................... 25

一、项目合同体系 .......................................................... 25 二、项目边界条件 .......................................................... 26 第六章 监管架构 .................................................................... 37

一、授权关系 .................................................................. 37 二、监管方式 .................................................................. 37

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第七章 采购方式选择 ............................................................ 39

一、采购方式的定义及选择 .......................................... 39 二、采用竞争性磋商的可行性 ...................................... 40 三、磋商程序 .................................................................. 41

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前 言

为深入贯彻落实党的十八大提出以混合所有制发展经济的精神，根据国务院、财政部和发改委推广政府与社会资本合作（PPP）模式的要求，（项目业主名称）（以下简称“XXX公司）拟在污水处理与再生水利用领域采用PPP模式进行混合所有制改革，进一步推动XX市污水处理和再生水利用工作，为XX市经济发展和生态环境建设做出积极贡献。

XX市人民政府办公厅2015年3月31日下发“《关于印发XX齐市推广政府与社会资本合作（PPP）模式指导意见的通知》（XXX号），其中XX污水处理厂再生水工程（XX万方建设项目）由（项目业主名称）具体实施。PPP项目清单如下：

（项目实施机构名称）拟PPP项目清单

总投资额序号 项目名称 建设年限 （万元） 主管部门 项目业主 3