[食药意见]县关于把食品药品安全监管作为市场监管综合执法部门首要职责的意见

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【食药意见】县关于把食品药品安全监管作为市场监

管综合执法部门首要职责的意见

关于把食品药品安全监管作为市场 监管综合执法部门首要职责的意见

按照国务院办公厅《关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2017〕28号）要求，为进一步加强全县食品药品安全监管工作，提升监管能力水平，确保食品药品安全，现就把食品药品安全监管作为市场监管综合执法部门首要职责提出如下意见。

一、提高思想认识，始终把食品药品安全监管放在首位 食品药品安全是重大民生工程、民心工程，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济健康发展与社会和谐稳定。党中央、国务院历来高度重视食品药品监管工作，党的十九大明确提出了“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，这对于做好新时代食品监管工作提出了新的要求。当前，我国正处于社会主义初级阶段，食品药品监管工作总体起步较晚，特别是在新一轮机构改革中，大多数省级以下食品药品监管部门与其他监管部门进行了合并，建立统一、权威、专业的食品药品监管体系，并不断充实加强基层监管力量是当务之急。针对我县食品药品等市场监管机构整合实行综合执法的实际，各乡镇人民政府、各有关部门要站在执政为民、服务大局、居安思危的高度，进一步认识食品药品安全的极端重要性，坚持把食品药品安全监管作为综合执法部门首要职责，不忘初心，牢记使命，着力提升食品药品安全水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活基本需要。

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二、加大投入力度，优先保障食品药品安全监管任务的完成 食品药品监管既有行政监管又有技术监督，需要强有力的组织保障、人员保障、经费保障及纪律保障，各乡镇人民政府、各部门要树立优先保障食品药品安全监管工作的意识，县财政局要加大投入力度，适当给予倾斜，不断提升食品药品监管能力水平。 一是要完善机构设置。各部门要加挂食品药品监督管理机构牌子。县食市局内设机构要分环节设立食品药品监管科室，同时要设置食品安全综合科（政府食安办秘书科）、食品药品稽查局（大队）及食品药品检验中心（或食品安全快检机构）。 二是要充实加强监管力量。各乡镇各部门要采取调剂增加编制或购买服务等方式，为食品和市场监管部门配备足够的专业执法人员和技术检测人员，其中食品监管人员总数（农牧、林业和食市等部门食品监管人员之和），应不低于辖区常住人口的万分之三。

三是要配齐执法基本装备。县财政局，食市局要按照《食品药品监管总局关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》（食药监财〔2014〕204号）、《河北省食品药品监督管理局、河北省财政厅关于加强市、县、乡食品药品监管能力专业化建设的指导意见》（冀食药监财〔2015〕219号），100%配齐执法基本装备。

四是要加大财政投入。要将食品药品（含食用农产品、食品相关产品）安全监管、举报奖励、检验检测、从业人员培训和村级协管员、信息员津贴补助等经费纳入政府财政预算，建立食品药品安全财政投入稳定增长机制，且增长幅度不低于经常性财政收入增长幅度。其中，县食市局每年食品安全检验经费至少能够

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支持3份/千人的检测样本量。

三、强化综合协调，形成齐抓共管食品药品安全的局面 各乡镇食药安办要切实担负起食品安全工作职责。县、乡两级食安办要健全食品安全综合协调机制、全程监管机制和信息共享机制，发挥牵头抓总的职能，促进部门和区域间在食品安全形势分析、信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育等方面实现协调联动。

四、严格考核问责，切实提升食品药品监管工作的执行力 逐级签订食品药品安全责任书，建立健全食品药品安全工作的规章制度，组织督促有关部门依法履行食品安全监督管理责任。县级政府每年将对各乡镇和各有关部门实行食品药品安全监督管理工作实行目标绩效考核。县食品和市场监管局每年年底前向县政府上报食品药品监管机构、人员及监管工作情况，同时要每半年组织对各乡镇（街道）食药安办的食品药品监管能力等进行一次督查考评。凡未认真履行食品药品安全监管职责，造成食品药品安全事故或影响严重的食品药品安全事件的，按有关规定严肃问责。

各乡镇政府及有关部门要认真做好本意见的贯彻落实工作，结合本地本部门实际，研究制定关于把食品药品安全监管作为综合执法部门首要职责的具体措施，确保落实到位。

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县

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政

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公

室 2017年12月18