新加坡国家认同感教育

新加坡国家认同感教育及其启示

作者：谢东宝

选自：青年探索，Young Studies，2009年第02期

内容摘要：国民对国家的认同感是多民族国家屹立于世界的重要基础。多民族、多文化、多宗教的新加坡，通过不断更新公民道德教育内容；加强历史与国情教育；双语教育；社会服务计划等途径，全方位、多角度培育青少年的国家认同感，卓有成效，富有教益，从中可得出一些对培育我国青少年国家认同感的有益启示。

关键词：新加坡；青少年；国家认同感；启示

新加坡 1965 年独立建国，至今不到半个世纪，从一个资源贫瘠的弹丸之地一跃成为繁荣昌盛、政通人和的现代化国家，创造了一个又一个令世人瞩目的奇迹。在民族纷争、种族矛盾、宗教冲突频繁的东南亚，新加坡这个多民族、多文化、多宗教的国家独立后却一直能保持种族和谐、社会安定、宗教互容，为世人所称道。究其原因，和新加坡政府一直以来重视培育青少年的国家认同感教育是分不开的。如果对国家最有感情的指数为 10，而最没有感情为 0，新加坡国立大学的一项调查结果显示，新加坡人对国家感情的平均指数超过8，[1]表明新加坡人有相当高的国家认同感。新加坡培育青少年国家认同感的研究，对于同样是多民族、多宗教、多语言的我国而言，颇具启示意义。

一、国家认同感

认同是个体潜意识地向某一对象模仿的过程，可使个体在心理上产生一种归属感。[2]国家认同感是一个包括许多成分的、复杂的心理结构系统，这些成分可以相对被区分为知识和观念亚系统、情感与评价亚系统。认知成分包括人们对自己国家和人群的知识和相关看法；情感成分则包括人们对于自己国家和人群的情感、情绪和评价等方面。[3]据此，可将国家认同感概括为：个体拥有关于其所属国家的群体身份意识，以及由该群体身份意识伴随在情感与价值观上的心理归属。个体国家认同感的最直接表现就是个体在心理上认为自己归属于某一政治共同体，意识到自己具有某国成员的身份资格，即对自己国家成员身份的知悉和接受。

国家不是自然存在物，而是历史发展的产物。国家的存在是建立在一定道义基础上的，其最稳固的支撑就是国民的国家认同感。国民的国家认同感是民族国家屹立于世界民族国家之林的重要基础，如果没有国家认同感，已经建立起的民族国家就没有稳固的心理基础。个体的国家认同感不是一种既定的状态，而是一个动态发展的过程，它会随着个体经验和环境的变化而变化。青少年时期是个体人生观、价值观、世界观形成的关键时期，而国家认同感的培育可为爱国主义教育打下坚实的心理基础，因此，有目的、有计划地采取针对性的、有效的教育措施，对青少年进行国家认同感的教育至关重要，正因为如此，培育青少年的国家认同感一直以来都受到世界各国的普遍重视。

二、新加坡的国家认同感教育

新加坡是世界上培育青少年国家认同感较成功的国家之一，综观

新加坡中小学的国家认同感教育，可以归纳为以下主要四点： （一）公民道德教育培育爱国心与效忠感

1967 年，独立不久的新加坡在中小学教育中实施公民教育，与之前的伦理教育相比，增加了爱国、效忠和公民意识教育内容。1974 年，新加坡政府开始推行“生活教育”，其首要目标就是“帮助学生认识国家的立国目标及其重要性，使学生成为忠心、爱国、负责、守法的公民”。[4]1979 年，为克服学校道德教育课程存在“内容不合适、收效不理想”的弊端，新加坡决定采用新的道德教育课程内容，即在小学设立“好公民”课，中学设立“生活与成长”课，其目的是对学生进行个人行为、社会责任、忠于国家等方面的教育，以便使“那些把思想引入歧途的外来影响”受到抵御。[5]1991 年，新加坡发布《共同价值观白皮书》，提出了包括“国家至上，社会为先”在内的五点共同价值观，并纳入中小学德育课程。提倡国家整体利益高于个人利益，目的是增强青少年的国家意识，提升种族间的凝聚力。1998 年新加坡又发布《理想的教育成果》，提出了新加坡21 世纪的教育目标。把理想的中期教育成果描述为：小学毕业生“热爱新加坡”；中学毕业生“熟知、信任新加坡”；初级学院毕业生“了解领导新加坡应具备的素质”。[6]发布《理想的教育成果》的出发点就是要培育青少年的爱国主义情操，号召青少年把新加坡当成是自己的家园，成为自己居住与奋斗的地方，这样青少年才更具奉献精神，热爱、效忠共同的家园，被感召时义无反顾地去捍卫新加坡。

总体而言，新加坡公民道德教育的课程内容一直保持着与时俱进

的态势，主动求变，以适应时势变化，而不是把陈腐过时的内容灌输给新一代青少年。尽管公民道德教育的内容随着时代的变化而变化，但万变不离其宗，始终如一地坚持国家认同和国家利益，培育青少年的爱国主义与国家效忠感，体现了新加坡多民族、多文化、多宗教复杂国情下自始至终培育国家认同感的国民教育目标。 （二）历史和国情教育培育国家责任感

新加坡政府认为，每一个青少年都必须知道新加坡的历史：从早期的一个渔村到受英国殖民统治再到自治合并（与马来西亚），最后过渡到独立建国。这 200 多年的历史虽不长，但它的历史变革却是曲折复杂的。学生熟知国家历史，了解新加坡的来源脉络，使学生认识到国家独立来之不易，意识到个人前途与国家命运息息相关，从而本能地去捍卫新加坡的国家利益，并且团结一致，有信心和毅力去面对未来的挑战与威胁。同时，在历史教育中，糅合了新加坡的开国之士及对国家有杰出贡献的英雄人物的事迹，唤起青少年的“国民精神”，培育他们的国家责任感。

为培育国家责任意识，除对青少年进行历史教育外，新加坡还对他们进行国情教育。对青少年进行国情教育，使他们了解国家的现状及现行的政治制度，国家的组织机构、宪法和其他法律，了解新加坡与邻国的关系及新加坡在亚洲、世界的地位。目的在于使青少年认识到新加坡是一个资源贫乏、国土狭小的多民族国家，认识新加坡的脆弱与局限，培育青少年的国家“忧患意识”，从而自觉地维护新加坡的名誉，把新加坡作为“一个民族、一个国家”来关心。[7]