重庆市黔江区“十二五”生态建设和环境保护规划

固体废物集中处理设施建设。提高工业用水重复利用率，建立高耗水行业用水限额制度。以造纸、酿造、轻工、化工等行业为重点，加大治理和改造力度；在化工、煤炭等行业、企业推广废水循环利用，减少工业废水排放量。对所有未达标的工业企业，必须实行限期治理；对治理无望的工业企业，实施关、停、转、迁。对于污染物排放的重点企业，确定其排污总量的削减定额，并实施在线监测或在线监控，监督污染物达标排放状况，以降低工业企业的排污强度。

所有新建项目必须严格执行环境影响评价法和“三同时”制度，工业园区必须配套建设污染集中治理设施。建立新建项目工业水污染物新增量的限值审批制度，扩、改建项目的污染物增量应在原有项目中消化。

（5）次级河流综合整治

开展次级河流综合整治，积极争取国家和市上资金支持，落实地方配套建设资金，开工建设《阿蓬江流域水污染防治规划》和《黔江河流域污染整治规划》明确的项目。

（6）农业面源污染防治工程

加强养殖污染防治。开展全区养殖污染调查，制定养殖污染防治方案，将养殖污染防治工作纳入法制化、规范化管理轨道。

根据各地生态环境敏感性和环境容量，划定黔江区养殖禁养区、限养区和适养区。城镇建成区以及饮用水源保护区、风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊保护区域划定为禁养区。鼓励养殖向适度规模集中发展，积极推进养殖污染防治示范工程建

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设。对于规模化养殖大户开展污染限期治理；推进养殖小区建设，养殖小区每个养殖单元配套建设沼气池或粪尿集中处理设施，对养殖废弃物进行综合利用；结合生态家园富民工程的实施，推进农村畜禽散养户沼气池配套建设。

开展化肥、农药等污染防治。确定农村面源污染敏感区，划分农药、化肥重点控制区，制订农药、化肥、农膜等农村面源污染防治指导性意见。

加快农业产业结构调整，倡导农业循环经济，大力推进有机食品、绿色食品和无公害食品等基地的建设。科学使用农药化肥，推广使用有机肥、缓释可控化肥和高效、低毒生物农药，控制化肥、农药的过量使用，淘汰高毒高残留农药。2015 年，全区化肥使用水平达到或低于全国平均水平。

2、全面实施“蓝天行动”

（1）深入推进城市环境综合整治活动，全面开展城市净化、绿化、美化、亮化工作，形成绿色生态防护网。完善道路、小区绿化建设配套工程。

（2）控制城市扬尘污染。加强各类工地的环境监管，切实落实扬尘污染控制措施，做好建筑渣场的规范化、标准化管理。督促施工单位制定扬尘控制方案，落实技术规范和监管责任，将重点污染源分片到部门和单位包干整治；要求在房屋建筑和城市基础设施建设工程、房屋拆迁拆违工程、水利工程等项目招投标中增加控制扬尘污染的内容和责任承诺，将所需资金列入工程造价。加大对城区车辆冒装撒漏、工地扬尘等查处力度，加强对脏

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车入城的管理，对主要从事易撒漏物资运输的车辆进行改装加盖，从根本上解决城区道路行驶车辆冒装撒漏问题。对背街小巷道路进行硬化。在城区强制推广商品混凝土使用。创建城市扬尘控制示范区。分时段和路段考核城市道路冲洗洒水保洁效果，道路机械化清扫作业率达到80%，道路冲洗面积比例达到90%。

（3）实施天然气保障工程，控制燃煤及烟粉尘污染。巩固和扩大“基本无煤区”，开展创建“无煤区域”。加强天然气管网建设， 提高城镇民用气化率。积极争取开工忠县至黔江供气管道建设，推进燃煤设施改用清洁能源，主城区禁止新建、扩建燃煤设施。城区内有天然气管网的居委，燃煤锅炉（不大于10 蒸吨/小时）、工业炉窑、大灶等设施改用清洁能源；餐饮业、食堂炉灶、茶水炉等一律使用天然气等清洁能源；还没有铺设天然气管网的社区，燃煤设施必须使用低硫煤或固硫型煤。2015 年前，城区内建成“无煤区”。

加强餐饮及其他废气（尘）整治。严格控制在居民区内油烟污染扰民的餐饮业；污染扰民的餐饮业、机关企事业单位食堂所产生油烟实行限期治理达标排放。

（4）控制机动车尾气污染。优化发展公共交通，大力开发和使用清洁燃料车辆。城区公共交通全面实施油改气工程。实行机动车环保标识管理。提高车用燃油、燃气质量，推进CNG 加气站的建设，调整优化客运站点，整治冒黑烟的客运班车和运输货车，严禁拖拉机进城；新增出租车和公交车推行油气两用车，开展混合动力汽车示范运行。

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3、固废污染防治

重点防范危险废物和危险化学品对环境安全带来的风险，鼓励固体废物综合利用，工业固体废物综合利用率达到90％。

（１）固体废物综合利用和处理处置

固体废物产生量较大的矿产开采、加工、建材等重点行业，应当优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，开展资源综合利用，鼓励将煤矸石、粉煤灰、磷石膏渣、脱硫石膏渣、冶炼渣、尾矿渣等固体废物进行综合利用。按照各类废物特点，支持建设一批以同类或性质相近类别废物为原料的再利用企业。积极推进建筑废弃物及秸杆、畜禽粪便等农业废弃物的综合利用，减少废弃物的排放。

重视城市污水处理厂的污泥处置，建设1套污水处理场的污泥处置设施，处理能力满足黔江所有污水处理厂的污泥规模，使污水处理的污泥基本得到妥善处置。

（２）危险废物和医疗废物安全处置

加强危险废物的管理力度，严格执行危险废物转移许可、经营许可和和转移联单管理制度。

强化对生产环节的危险废物控制，所有产生危险废物的企业，必须按照减量化、资源化、再利用的要求进行产品设计，并承担所产生的危险废物的回收处理义务。强制实行清洁生产审核，确保新产生废物得到无害化处置和综合利用。

建立和完善全区医疗废物处置体系，完成医疗废物集中处置场建设。基本实现医疗废物的安全贮存和处置，消除医疗废物污

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