国有企业负债过度的原因和对策

国有企业负债过度的原因和对策

摘 要：在私有企业成立速度飞快的现今时代，国有

企业负债累累，国有企业负债导致整个企业个经济发展收

到严重阻碍，同时也是社会经济地位止步不前。现在国有

企业普遍负债过度，这个问题已然成为企业改革必须迈出

的一步。其实相对于私有企业来说，国有企业的适度负债

未尝不是一件好事，短时间的负债不仅可以解决企业的一

些紧急问题，是资金周转的余地更大，更有利于企业的经

济改革。但是持续的负债就会变成负债过度，只要适当的

负债转变成负债过度，企业的压力将大大提高，大大降低

了企业的营运空间。企业负债过度的原因，怎样合适的解

决目前国有企业普遍负债甚至负债过度的问题，是当下需

要放在企业改革的首位。本文将对国有企业的现状、运营

过程中的弊端、造成负债过度的原因、怎样使国有企业更

理性以及怎样解决国有企业负债进行较为详细的讨论。根

据各种大数据的分析结果来看，造成企业负债过度的原因

有：资金的来源并不广泛，融资水平较低、企业的运营能

力较差、企业的赋税压力较大等。根据国有企业负债的实

际分析，正确对待并解决企业负债过的的问题已经成为了

目前国有企业改革的关键。

关键词：国有企业；负债过度；原因；解决方案

现在在金融组织上常用负债率来计算一个企业的资金

负债度，一般在 30%--50%范围内的企业运营为比较扎实，

一旦超过这个范围的企业将会负债越来越高，导致过度负 债，近年来，我国国有企业负债率一般达到了 70%左右，

有一些国有企业的负债率更是高达 80%，90%。以上数据辨 明，我国的国有企业几乎就是以贷款的形式来勉强维系着 企业的运营并不能使企业处于盈利状态。在我国国有企业

发展初期，企业一直维持着负债率较低的情况，但随着经

济水平的提高，负债率逐渐提高，新的经济改革后，更是

导致愈多的国有企业负债率持续上升。在我国国有企业负

债率增大的同时，还出现了很多企业规模的问题，企业的

规模大小与企业的发展空间和负债率皆形成了反比。这种

恶性循环导致很多运营正常的企业也慢慢陷入了高负债率

的危机之中。

一、国有企业过度负债的原因

1.国有企业负债的主要原因

造成国有企业负债过度的现状的最主要的原因就是企 业的工作分配与调度存在着非常不合理的体制。说的明白

一点就是企业利益与工作人员的利益的分配并不合理。有

人提出过：在企业发展中，企业的直接代理人与委托人必

须在一种合理的机制下合理的分配企业所得利益，避免发

生因利益分配不均而导致企业亏空。而上述所提到的机制

就是大家所说的合理企业管理制度。合理的企业管理制度

必须要做到平衡索取人与控制人，掌握控制权利的人必须

承担相应的索取权的风险，这样的合理的企业管理制度才

会使控制人更加积极的投入企业的发展中使企业做到企业

利益最大化。然而国有企业的弊端就在于并不能很好的调

动所有人的积极态度。究其根本，最主要的原因还是在与

企业真正的拥有者--政府身上。政府只是企业的拥有者但并

没有实际的投入到企业的发展中，造成了政府的投入少回 报高，基层工作人员积极性大大降低得结果。在企业内部

管理机制不合理的情况下，市场资源缺乏，最后的结果就

是企业在运营过程中，企业的管理人员的利益与付出不成

正比，管理人员并不将企业利益最大化作为首要目标。另

一方面由于政府的直接干预，导致国有企业在运营过程中

并不能像私有企业那样拥有职责清晰，竞争明确的正确的

运营模式。出现了国有企业中工作人员态度不积极，又缺

少正常的监督者，工作水平与效率极低。即使从初期经济

发展开始，我国一直以国有企业经济作为主体，不过因为

政府的过度干预与自身问题导致国有企业市场狭窄，耗资

巨大，收入与支出严重不平衡，负债累累。

2.国有企业负债过度的外部原因

在市场发展前景较为乐观的时期，许多国有企业盲目

的扩大企业的规模，因为各个层级的人的直接利益和地方

掌权人对政绩的要求，导致了企业在各个方面上均存在着

管理冲突，经济花销徒然增多。很多国有企业将市场条件

和企业实际的经济状况，肆意贷款增加企业负债，大面积

扩增规模，导致企业更是入不敷出，企业经济体制造成了

巨大的破坏，逐渐形成了效率极低甚至负面效益的情况。

企业不具体了解市场，导致企业成品不适合市场的发展而

被淘汰，产品积货增多，亏损更是日益增长，很多国有企

业在这种情况下依然无法保证基层人员的薪水支付，更别

提偿还债款。以上就是经济不断发展的市场上，国有企业

还不断负债的外部原因。

3.国有企业负债过度的直接原因

国家为提高财政资金使用效益，将国家预算内基本建 设投资由拨款改为贷款。这种企业经济改革和财政信用制

度不完善的情况下，国有企业的经济收入都是由国家政府

无偿提供的。这些改革原本是想改善国有企业无偿使用国

家政府拨款的情况，但是反而造成了国有企业负债甚至负

债过度的局面。

4.国有企业负债过度的根本原因

现今，国有企业的管理制度与运营方式非常不合理， 国有企业由于政府的支持，不管是在最初的管理机制还是

在半完善的企业运营机制下，都不难看出，企业内部的管