中小城市交通规划改建现状 调研报告

纪80年代以家电进入家庭为代表的“排浪式”消费，也难以形成像发达国家那样，由中产阶级汽车与住房消费所拉动的长达20年左右的持续高增长。

在国内动力消失的同时，国际动力也在消失，次债危机使发达国家的需求也下降了，特别是美国的需求。此外，我们实行了离土不离乡的工业化政策，城市化是滞后的，所以如果只要工业增长，不要城市化，就是只要供给增长，不要需求增长，必然会产生生产过剩。外需不可依赖，依赖住房和汽车消费拉动不可延续，投资过快容易造成产能过剩，从现在直到“十二五”末期，乃至更长时期，如果不对中国经济结构进行重大调整，中国将失去高速增长的动力。

因此，中央经济工作会议提出要加快中小城镇的发展，以此为依托扩张消费。由此城市化的概念逐渐进入人们的视野，中小城市规划的改建也成为了一个被广泛讨论的重要课题。从城中村改造到城郊地区的合村并居，再到各地的开发区建设，以多种形式开展的建设工作极大的推动了中国的城市化进程，然而许多困难与矛盾也由此显现，比如因为规划不合理而导致的大城市交通臃肿和公共资源紧缺，因为不能有效的引进产业而导致城市发展缓慢。

城市化过程中对于整个城市格局的合理规划、对于城市资源的分配这些都是我们无法回避的课题，而中小城市的扩张和乡镇的城市化往往都是以交通系统为脉络开展的。所以，这次我们也准备以交通系统为切入点，通过实地调查、询问专家和到相关部门采访的方法，从人口学、地理学、社会学、经济学各方面，以昌邑城区及开发区的交通系统规划与建设为实例来分析城市规划改建过程中遭遇的常见问题和解决方法，力求对城市规划科学有一个全面而正确的认识。

最后通过文献调查﹑问卷调查﹑实地考察和访谈调查的方法，对比借鉴其他大中城市城市化发展进程中的经验，在充分了解民意的基础上，我们将会为家乡政府部门提供有用的反馈信息比如我们在调查过程中发现的一些问题和解决方法，从而为家乡的城市建设贡献自己的一份心力，而这也是我们这次活动的意义所在。

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（二）调研目的地背景：

团队的调研目的地昌邑市是国务院确定的沿海开放城市，是著名的“丝绸之乡”、“华侨之乡”、“中国印染名城”、“中国北方绿化苗木基地”、“中国超纤产业基地”。2008年又被国家林业局评定为“山东昌邑国家级苗木交易市场。”

古语有曰：“车马汇青莱之道，樯帆通辽碣之津，青陆诸山接乎南，胶潍众水经其北。三齐之巨邑，海隅之咽喉”昌邑市交通便捷，胶济铁路、大莱龙铁路、济青高速公路、潍莱高速公路、荣乌高速公路、309、206国道穿越市境，北部下营港可与20多个港口通航。按照城市总体规划和开发区的发展需要，昌邑市在开发区内先后修建和拓宽改造了石化路、西环路、南环路、同大街等12条主干道路，完成硬化道路面积46万平方米，同时实现硬化、美化、绿化、亮化总里程28公里。随着城市建设规模的扩大，昌邑市政府各部门已经由老城区的市府街迁往沿潍河的新兴城区。按照市政府的规划，将在近些年内将城市中心东移以形成新、旧城区跨河相望的格局，并通过新兴城区的建设带动河东各个乡镇的城市化进程。

在去年4月份，昌邑市交通局按照市政府文件的要求做出了将位于老城区的长途汽车站迁往围子镇的决策，这一举措无疑将充分带动潍河以东地区的经济发展，有利于市政府关于城市重心东移规划的实现。但同时，这一决策也触及了多数城区居民的切身利益，所以老城很多市民对政府的这一举措提出了异议，并在网上就车站的主要作用是带动经济还是服务人民进行了激烈的讨论，相关媒体也对这次车站搬迁造成的社会反响进行了采访报道。我们将以车站搬迁这一社会热点问题为切入口进行相关的社会调查，从社会资源再分配的民主性，经济、社会和环境协调发展的综合性等方面对这次搬迁的合理性作出评估，并根据调查结果给出相应的建议。

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三、调研方法 （一）文献调查法

在调查结束后，实践团队成员将针对本次课题的研究目的和研究内容，结合调查所的资料，通过查阅学习各类相关文献来进行论文的制作，力求对城市规划科学有一个全面而正确的认识，并具备应用城市规划的理论知识解决实际问题的能力。

（二）实地调查方法

团队队员籍贯分散在本次主要调查地点的各个下属乡镇，为充分利用人力资源，在实地采访活动和民意调查版块中我队将采取多地调查的方法。涉及的区域有昌邑市新老城区、昌邑市下属乡镇、坊子新区、潍坊市开发区等，届时团队的足迹将涉及昌邑行政区划的东西南北方位，得到的采访结果将能更好的代表不同地域和不同利益群体的意见，相比单一的本地调查，采访结果更具普遍意义。为体现团队合作意识，在活动准备与收尾阶段中，团队所有成员将统一活动，通过集体会议制定计划，讨论活动细节。而在发放调查问卷与实地采访阶段，团队将下分小组，具体负责各个乡镇的活动项目，进行多地调查。

（三）访问调查方法（包括个体访问和群体访问）

团队通过对司机群体、市民群体的群体访问以及对政府相关负责人的个体访问两种方式，了解昌邑市的交通建设进程，对各方面的问题有了较客观全面的把握。

（四）问卷调查方法

利用效率较高的问卷调查方法，团队迅速采集了许多市民对于车站搬迁问题的看法和意见，发现了交通系统目前存在的诸多问题，为后来论文研究方向的确

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定提供了依据。

（五）三角测量法

具体研究中，我们结合问卷和访谈来进行资料和数据的搜集，并采用不同方法收集数据的分析结果，以相互检验其准确性，避免因数据和资料的片面性而使得调查结果缺乏科学性。该方法对我们寻找事实依据相当重要，对合理解释产生的矛盾也有重要的意义。

四、内容分析

（一）调查内容初步分析

（图一）

（图二）

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