计生委警示教育讲稿（120605定稿）

括本人、其他自然人、私营企业，以个人名义借给其他单位）。 立案标准：挪用公款1万元以上。

刑罚：5年以下有期徒刑或拘役，数额巨大的最高可处无期徒刑。

注意：挪用防汛、救灾、移民工程资金，则构成挪用特定款物罪，立案标准只需0.5万元。

兴化市西鲍乡计生办结报员范建平，于2008年5月至6月期间，与某村支书记韩先浪同谋，将计生办收取的社会抚养费15万元，借给韩先浪的朋友王某用于工程投标，范和韩二人从中获取利息3000元并平分。尽管挪用时间只有10天，但因

属于挪用公款用于营利活动，一经挪用，就构成了挪用公款罪。 朱建群，女，兴化市垛田镇计划生育服务站结报员，2006年至2008年，多次由自己或委托他人通过中国农业银行兴化支行，将其保管的社会抚养费、照顾生二胎的公益金60多万元挪用给其儿子用于经营活动，因儿子经营亏损，案发后赃款未退。2009年3月因涉嫌挪用公款罪被兴化市人民检察院立案查处，2009年7月份因挪用公款罪被判处有期徒刑十二年。 4、受贿罪（刑法385条）

受贿罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，以受贿论处。 立案标准：受贿0.5万元以上。

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刑罚：与贪污罪相同。

近年来，随着我国经济和社会的发展变化，受贿犯罪案件出现了一些新情况、新问题。越来越多的行贿者和受贿者，采取越来越隐蔽和巧妙的方法来规避法律，受贿手段不断翻新，受贿行为更加隐蔽性。针对这种情况， 2007年，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，出台了“十种新型受贿行为的定性处理意见”。比如：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的；收受请托人提供干股的；由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的；以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的；通过赌博方式收受请托人财物的；要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的；授意请托人将有关财物给予特定关系人的；收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的；收受请托人财物后不及时退还或者上交的；为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的。这些行为都属于受贿。

5、单位受贿罪（刑法387条）（略）

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6、单位行贿罪（刑法393条）（略） 7、滥用职权罪（刑法397条）

滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

（引用条文说明渎职罪主体范围－全国人大常委会2002年12月28日立法解释，强调受国家机关委托授权单位中从事公务的人员、非国家行政编制但从事行政管理的人员也是主体）。 立案标准：主要是造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的；或造成直接经济损失二十万元以上的。 刑罚：3年以下有期徒刑或拘役，特别严重的可处3-7年有期徒刑。

犯罪表现：在开发项目管理中超越职权违规批项目，违反项目管理规定乱办事，造成重大人员伤亡或财产损失。

某镇原计生办主任唐明玉，于2004年8月至2007年4月期间，超越职权为1户不符合条件的夫妇办理了《批准再生育一个孩子生育证》，为3名违法生育的儿童办理户口登记手续，造成违法生育1例以及国家应依法征收的社会抚养费损失32.6468万元，其行为构成滥用职权罪，被人民法院判处“有期徒刑一年”。 8、玩忽职守罪（刑法397条）（略）

需要引起大家注意的是，一般人认为单位行贿、滥用职

权、玩忽职守犯罪是工作的方式方法不当犯错，或者自己没有

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上腰包，“为公不为罪，为公不犯法”，不应追究刑事责任。在现实生活中，渎职侵权犯罪往往比贪污受贿等犯罪更具有危害性、后果更严重，给国家和人民的生命财产带来更加严重的损失。如一次工作的严重不负责任，可能会断送多少人命；一次滥用职权或漫不经心的决策，可能导致成百万、上千万乃至数亿的财产损失。据统计，2003年至2006年，全国检察机关立案侦查的贪污贿赂犯罪涉案总金额高达504.6亿元；渎职侵权犯罪行为造成直接经济损失439.8亿元，并且使14049人失去生命、2033人严重伤残。众所周知，捐献20万元就能建立一所希望小学。就是说，2003年至2006年间全国因职务犯罪消耗掉的钱，至少能建47万所希望小学!

2010年12月，中共中央办公厅【2010】37号文件，转发了中央纪委等九部门《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，可见，渎职侵权违法犯罪问题的严重社会危害性，也表明了党中央对反渎职侵权工作的高度重视。

下面我向大家汇报第二个问题：当前，职务犯罪的特点、原因和危害。

㈠呈现以下五个特点：

第一个特点是大案要案多。（大案：5万元以上要案：处级以上）。

地级泰州市组建以来，全市检察机关查办处级干部54人，占立案总数的2.9%。查办科级干部312人，占立案总数的

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