计生委警示教育讲稿（120605定稿）

“泰州市预防职务犯罪”宣讲稿

人生没有彩排 每天都是现场直播

各位领导、同志们：

大家好，今天，我应邀来到这里，开展预防宣传教育活动。为泰州市计生委的廉洁执法和预防职务犯罪工作提供一点服务，感到非常荣幸。

我们先讨论一个问题。这个问题是“什么人过得最快活” 这是一个非常古老的话题。据史料记载，明太祖朱元璋曾问群臣：“天下何人快活？”群臣众说纷纭，莫衷一是，有言功成名就者快活，有言金榜题名者快活，有言富甲天下者快活……朱元璋听后面露不悦之色。沉默片刻，一个叫万刚的大臣答道：“畏法度者快活！” 朱元璋顿时大悦，夸其见解甚独。

“畏法度者快活”， 于今人仍有意义，尤其对于手中握有一定权力的执法者。大凡畏法度者即遵纪守法的人，在制度、规则的约束下，行得端，立得正。必不肯违反法度干见不得人的勾当，也就用不着担心东窗事发而怕“夜半鬼敲门”。没有了这些提心吊胆的担忧，自然就活得洒脱自在。

我想， 今天在坐的不用说，当然都是活得洒脱自在的人。既然如此，为什么今天还要安排这堂课呢？我想对广大机关干部而言，廉政教育，特别是预防职务犯罪教育是一项长期的任

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务。为什么这样说？这里给大家讲个煮青蛙的故事。我们如果把一只活青蛙突然放在开水里去煮，因为对环境的强烈反映，它会马上从水里跳出来。但是，如果把它放在温水中然后逐渐地加温，它会很舒服地游来游去；等到水温升高了以后，当它意识到危险的时候，它就已经没有力量从水中跳出来了。道理很简单，当潜在的危机存在但又不明显的时候，是很容易被我们所忽视的。真正成了现实的危险时，发现又为时已晚。所以说，教育必须是经常性的，也是领导对大家的一种关心和爱护；可以这样说，今天这堂课，主要就是警醒我本人和大家的意思。如果说这堂课能够让大家在一定程度上认识到职务犯罪的危害， 能唤起大家一些发自内心的思考和警醒的话也就达到了目的。基于这一点，我把今天这堂课的题目定为“人生没有彩排，每天都是现场直播”同大家共勉。

其实，放眼国际世界，反腐败一直是个国际难题。职务犯罪，历来是国内外刑事立法和司法实践中的重要课题。预防职务犯罪既是一个长期而复杂的社会系统工程，也是世界各国面临的一个共同课题。

先从国际视野简要回顾一下2011年。

第一，没有最乱，只有更乱。2011年中东发生了剧变。那里的情况印证了毛主席的著名论断：星星之火，可以燎原。从突尼斯的一个小商贩开始，中东大地最后到处都是抗议的人群，随后很多强人离开了政治舞台，甚至生命也结束了，但并没有

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因此带来和平，也没有带来民主。今天的中东已经从抗议人群升级为坦克大炮。所以我们用一句话来概括中东局势，叫做：没有最乱，只有更乱。一个主题字“乱”，这是去年发生的第一件事。

第二，没有最糟，只有更糟。欧洲一觉醒来，发现世界变了。大家可能不太认识这只狗，它荣登了《时代周刊》的封面，名叫“抗议狗”，是希腊抗议者中的一员，“希腊抗议者”成为2011年《时代周刊》的年度人物。中国去年上演了一部电视剧叫《步步惊心》，听名字以为是演欧洲经济的。危机扩散得很快，从希腊开始到西班牙、葡萄牙、比利时、爱尔兰、芬兰、意大利，愈演愈烈。所以去年欧洲的情况也是用一句话可以概括的，“没有最糟，只有更糟”。

第三，没有最恨，只有更恨。2011年有一首流行歌曲叫《有一种爱叫做放手》，2011年我们也发现“有一种恨叫世人皆曰可诛”，那就是“占领华尔街”运动。1860年时美国作家福勒有这么一段著名的名言：人们都认为华尔街是一个塞满不洁之鸟的笼子，那里人们的所作所为令人憎恶，他们进行了可怕的交易，靠榨取朋友和邻居的财富来养肥自己。150年之后，我们发现，美国社会对于华尔街没有最恨，只有更恨。

第四，没有最险，只有更险。我们不能忘记去年还有一个重要人物：金正恩同志。朝鲜虽然一个很小的国家，但是东北亚的局势，牵动着全球列强。套用以前的老话叫东西方对峙的

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前沿，所以叫做受命于危难之际，没有最险，只有更险，形势非常凶险，而且对于中国的发展改革和崛起有非常大的影响。

第五，没有最难，只有更难。2011年还有一句话大家都知道，中国经济没有最难，只有更难，改革进入深水区，我们在增长、转型、通胀和反腐之间寻找艰难的平衡。

深刻分析上面这几句话，2011年国际局势动荡的根源之一就是腐败导致的社会分配不公。今天，在这样的大背景下我和大家交流预防职务犯罪显得更有必要性。今天我主要讲四个方面的问题：一、什么是职务犯罪和预防职务犯罪？二、职务犯罪的特点、原因和危害。三、我市近年查处典型职务犯罪案例剖析。四、如何预防和远离职务犯罪。

我先向大家汇报第一个问题：什么叫职务犯罪和预防职务犯罪？

㈠职务犯罪和预防职务犯罪的概念。

职务犯罪是最严重的腐败行为，是腐败现象最严重、最典型的表现形式和最高形态。职务犯罪是指国家公职（含国家工作人员和社团、企事业单位中依法从事公务人员）人员利用职务上的便利，滥用职权或者不正确履行职权、玩忽职守所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的行为的总称。

职务犯罪不是一个法定罪名，也不是法定的类罪名。我们所说的职务犯罪，实际上是公共权力的性质和功能的异化，本质是以权谋私、权钱交易。法国思想家孟德斯鸠曾说过：一切

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