《财政学概论》教案

第一节 市场经济与财政宏观调控

一、宏观调控的必要性

（一）市场缺陷与政府干预经济

市场是一架机器（精巧）??（在完全竞争的情况下） 但是市场不是万能的，令人失望的： 1.市场竞争是不完全的。

垄断导致 → 价格信息失真 →误导资源配置； 2.市场机制存在着外部效应；

3.市场导致资源配置的盲目性、自发性；

4.市场分配机制——按生产要素的“能力”和“贡献”； 5.市场不能提供公共产品。 （二）宏观调控。 要素： 主体——国家 客体——宏观经济 经济手段

手段 法律手段 行政手段 目标

二、财政是宏观调控的重要手段

第二节 财政宏观调控的目标和对象

一、财政宏观调控的目标 （一）经济稳定增长 （二）收入公平分配 （三）经济与社会的协调 二、财政宏观调控对象

（一）社会总供给与社会总需求的关系 （二）资源的配置 （三）收入的分配

第三节 财政宏观调控的方式和手段

一、财政宏观调控方式 计划

直接调控手段 行政手段 法律手段 预算

间接调控手段 税收 国债 补贴

二、财政宏观调控手段 （一）国家预算； （二）税收； （三）国债； （四）财政补贴； （五）财政投资。

第四节 财政宏观调控的特点和条件

一、财政宏观调控的特点 （一）调控内涵的综合性

调控对象的复合性；行为动机和社会性；调控目标的双重性。（社会和经济） （二）多元性（手段） （三）广泛性（作用） 二、财政宏观调控的条件

（一）规范的企业经营机制和市场体系 （二）与其他调控系统密切配合 （三）完善财政调控体系。

第五节 财政政策与财政宏观调控

一、财政政策及其要素