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启示四以启示三为基础:人的发展理论可以成为在深入学习和实践科学发展观过程中指导政府工作的依据。
科学发展观的提出意味着国家整体发展思路的变迁。深入学习和贯彻科学发展观,要求各级政府在未来的决策和服务中抛弃“以物为本”的异化片面发展观,奉行“以人为本”的自由全面发展观,把实现最广大人民群众的根本利益和人的自由全面发展视为判断政策和服务效果的最终尺度。马克思在讨论巴黎公社的经验时,曾经反复重申,最重要的事情是全力防止“社会的公仆成为社会的主人”[20]。在中国目前的社会主义政治体制下,政府要代表最广大人民的根本利益,就必须树立正确的政绩观和发展观。 通过研究马克思与森的自由观,使我们能够重新审视发展,探寻其人文关怀之根。更重要的是,我们可以秉承自由全面的理念来建构符合我国现实的、更加人性化的发展评价体系,作为政绩评价的依据。这种评价体系不仅应该关注人的朴素存在状态,还应该有助于促进人们对自身的发展状态进行反思;不仅应该顾及人们对财富的追求,更应该包含人们对自身发展合规律与合目的相融合的诉求。马克思的自由全面发展思想对森以自由作为发展理念产生了巨大影响,而森的以自由作为发展理念又为“人类发展指数”的建立奠定了理论基础。由联合国开发计划署牵头,以森的工作为理论基础编制的人类发展指数是当前世界范围内公认的评价发展程度的重要替代性多维度指标(相对于单维度gdp指标而言)。虽然人类发
展指数在测度人的发展中还有很多的缺陷,但已经比单纯局限于财富目标迈出了一大步。
按照科学发展观的指导,透过人类发展指数观测各地区、各阶层的人类发展水平,有利于精确量化科学发展观的贯彻情况,对于构建和谐社会,帮助各级政府部门制定体现科学发展要求的政策是极有裨益的。关键是要放弃充斥着财富崇拜和“gdp至上”的传统政绩评价体制,使用与人类发展更加紧密相关的各级政府绩效评价标准(如人类发展指数)。政府的绩效应该从管理效率、经济发展、社会稳定、教育科技、生活质量和生态环境等领域进行综合评价,并且根本宗旨在于为实现每个人的自由全面发展提供辅助。即是说,必须通过机制设计,使得各级政府部门能够有激励在健康、教育和环保等方面投入更多的精力和财力,从而实现由“经济建设型政府”向“公共服务型政府”的转变。
此外,启示还在于我们如何对待自然界。对待自然界,我们就可以从物,可以从作为财富源泉的角度来进行理解,认为自然界有其自身规律。这一规律不以人的意志为转移的,我们必须要遵守。但是,在当今人类尤其其价值观深深影响自然界的情况下,我们还应当善待自然界、美化自然界,即以人的本性来理解自然界,自然界是我们人类的“家园”。马克思在《1844年经济学—哲学手稿》中指出:“动物只是按照它所属的那个种的尺度和需要来构造,而人懂得按照任何一个种的尺度来进行生产,并且懂得处处都把内在的
尺度运用于对象;因此,人也按照美的规律来构造”[19]。这就是说,人类不仅能够按照科学的尺度来进行生产,把整个自然界变成自己的“无机的身体”,而且能够把自己的内在的尺度——善和美运用到对象上去,实现自然的人化,创造着适合人的生存发展需要的理想世界,实现“人和自然界的和谐”,即“人和自然界之间矛盾的真正解决”[19],也即中国传统文化所说的“天人合一”。人之所以高于动物,是因为能够掌握这两个尺度,并在行动中把两者自觉地结合起来。所以,“动物只生产自身,而人再生产整个自然界;动物的产品直接属于它的肉体,而人自由地面对自己的产品”[19]。人类发展指数虽然用三个基本因素(寿命、知识和生活水平)来反映一个国家的发展情况,但是没有采用生态指标,这不得不说是该指标体系的一个缺陷。2001年,oizilbash通过研究发现国家的福利排名与环境指标的范围有一定的关系,经济方面福利较好的国家往往环境绩效方面较差。自从1992年联合国环境规划署(unep)组织的联合国里约热内卢地球峰会后,有人提出按照用绿色gdp的思路来构建绿色hdi。其他一些国际机构曾呼吁hdi中应包括反映可持续发展进程的指标,hdi数据表中也有了一些关于自然资源的表格。1992年,undp还承诺要开展“环境敏感的hdi”研究,但由于数据来源及运算的复杂性,至今还没有这样的指数出现。
参考文献:
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