广东省服务外包产业竞争力研究

北京理工大学珠海学院2010届本科生毕业论文

下，印度企业开始寻求成本低廉，且能够满足业务需求条件的转包地，中国西南部地区的成本优势和良好的人员储备开始得到印度等国际企业的高度关注。故广东省应抓住这一机遇，积极抢占日、韩服务外包市场，在开拓欧美市场的同时，也要积极寻求拓展印度这一新兴市场。深圳软件园已与印度公司合作成立了“深圳软件园离岸开发中心”，已形成了统一对外承接项目开发的实力形象和品牌，提高软件园企业参于国际软件外包和出口的竞争力。

5.2.2吸引外资研发中心和服务外包型企业进驻广东

依托广东省外商投资密集区，拙计吸引外资研发中心和服务外包型企业进驻广东。要依托广东省外商投资密集区，着力引入跨国公司研发中心和服务外包型企业，以增强广东省外包企业的国际化经营优势。要进一步加强广东省外商投资密集区建设的力度，应以世界500强为重点，吸引更多的境外企业来汉设立地区总部，建立研发机构，从而扩大广东省本土市场对服务外包业务的需求。到2009年为止，已有微软、IBM、Intel、印度的萨蒂扬、马恒达等公司的研发中心落户广东，仅在广州就有605家外商投资企业从事研究、开发、设计、试制新产品，投资总额25.7亿美元。增加科学研究与技术开发机构的数量，加大力度进行技术研发，提高对外技术服务合同的数量和服务合同的金额，有效促进广东省服务外包产业的发展。

5.2.3自主创新，创立外包企业品牌

扩大企业规模，鼓励企业进行自主创新，增强企业自身实力，加大力度创立具有本土特色的外包企业品牌。目前，广东省的服务外包企业发展不平衡，存在两极分化情况，尽管广东省有好几个国家级的服务外包软件工业园区，主要都集中在广州和深圳这两个国家服务外包示范城市，然而，在广东省其他地区还存在很多规模偏小的服务外包企业。在2008年的广东省服务外包交流会中，很多外商表示，服务外包企业普遍规模偏小，企业管理能力弱，生产效率低，技术跟不上等问题。

要解决外包企业这一系列的问题，首先，应加快行业整合速度，扩大企业规模，培育领头企业，大力发挥行业协会的作用，通过行规行约协调行业内部会员之间的关系，实行行业自律，促进有序的良性竞争；其次，已经具备一定规模的服务供应商可以有选择地进行强强联合，通过收购、兼并等方式，整合彼此的资源，形成优势互补，增强国际竞争力，以大带小，以点带面，继而促进整个行业的可持续发展；再次，可以大胆引入风险投资，这样既可以帮助外包企业迅速扩大规模，同时又可以在一定程度上帮助改善企业的管理架构、提高竞争能力；最后，还可以引入外资，成立中外合资外包企业，不仅可以解决资金问题，还可以学习国外先进的经营和管理经验，掌握国际外包市场的信息和动向。应发挥广东软件产业自主创新能力强的优势，重点发展面向装备制造、空间信息技术、数字媒体内容、动漫、光通信、移动通信等领域的软件开发与服务，形成本土优势品牌。集中力量提高服务外包企业自身的竞争力，是提高广东省服务产业发展的重要前提。

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5.2.4发展服务外包联盟，提高市场开拓

进一步推动服务外包联盟的发展，提高市场开拓以及接单方面的能力。行业联盟可以充分发挥协同效应，避免行业内部的恶性竞争，加强在其国际市场的话语权。目前，广东省已经成立“广东软件外包联盟”，以统一的形象与欧美、印度的软件企业合作，走出一条自主特色的软件外包发展之路。广东省软件外包联盟应该把自身的发展情况与国际服务外包产业的发展情况现结合，制定扶持软件产业的相关政策，以提升广东省软件产业的核心竞争力。

5.3加快服务外包人才的引进与培养 5.3.1培养服务外包方面的专业人才

虽然广东省在劳动力成本方面有优势，但是广东省要想真正成为世界上具有竞争力的服务外包供应商，只依靠劳动力成本方面的优势是远远不够的，成熟的服务业不能长期依靠低成本的劳动力来维持竞争优势。必须依靠大量专业人才在服务质量和技术提升方面取得竞争优势。

目前广东省的服务外包人才呈现出结构性的失衡状态。为此，政府应当改变自身的人才引进战略，加大有关的职业技术教育，重视双语人才、软件出口人才的培养，使人才结构呈现梯次状态。既要注重管理人员综合素质的培养，提高他们在战略策划、项目管理、组织领导、沟通谈判、市场开拓等方面的实力；还要围绕服务外包的需求，培养外包方案的专业策划及运作中的具体操作人才；同时也要培养一些具有很强的纪律性，能够耐心地执行重复而枯燥的工作较为低层次的人才。除了自己培养以外，还可以注意吸引具有专业和语言优势的海外留学生回国工作。

5.3.2将人才储备优势转化为人才供给优势

将人才储备优势转化为人才供给优势，不仅要引进和培养服务外包方面的专业人才，还要加大力度通过教育与培训把已经拥有的人才储备优势转化为人才供给优势。在2008年广东省服务外包企业交流会上，很多企业都反应出服务外包人才缺口较大的问题，尽管很多大学毕业生具有较强的专业知识，然而经常出现理论与实际分离的情况，以至于造成上岗难等问题。

要解决这一问题，首先是要引导各级各类院校和社会培训机构，设置相关专业和课程，开展多层次、多类型的服务外包专业教育，鼓励境内外培训机构参与服务外包人才培训，应采取鼓励措施进一步发挥各类IT职业培训机构及语言培训机构的培训潜力；二是要引导大专院校提高学科专业与市场的结合度，做到理论与实际相结合，加强对外交流，进行学科共建或定单式培养，开设复合型专业，如：外语+计算机+智能、外语+计算机+建模等宽口径专业。

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5.3.3服务外包人才引进和激励机制

形成有效地服务外包人才引进和激励机制。把外包服务作为今后经济主要增长点的广州，外包服务人才尤为紧缺。在中国，外包人才需求量以每年30%的速度递增，以当前人才培养速度计算，至2020年，中国服务外包产业人才缺口达到180万人。经济学家、广东外语外贸大学校长隋广军估计，到2013年，广州市服务外包产业执行金额将超过1600亿元，服务外包企业数超过2500家，服务外包从业人员达16万人13。鉴于此，政府应探寻如何形成有效的服务外包人才引进和激励机制，加大引进境内、外优秀人才力度，放宽人才引进条件，利用新一轮的海外学子回归时机，制定相关优惠政策，吸引从广东省走出去的海外留学人员回来创业。

5.4健全服务外包产业发展的地方政策体系 5.4.1进一步完善吸引外资的政策、法规

在稳定现有吸引外资政策、措施、法律法规的基础上,还要适应新的形势,制定新的相应的政策，包括: 一是积极引导、鼓励外商投资设立服务外包企业,承接跨国公司的外包项目，鼓励跨国公司在广东省设立地区总部、研发中心和出口采购中心，放宽电信业、金融业等行业境外服务外包发包商的市场准人，对从事服务外包的企业可给予鼓励类外商投资企业的待遇；二是要将国家为鼓励服务外包产业发展出台的一系列优惠政策落实到位，执行到位，发挥好国家政策的引领作用，研究制定和完善产业配套政策, 鼓励外商投资企业加强原材料、零部件本地化配套, 延伸产业链条。

目前，广东省出台了促进服务外包发展的若干政策和建议。包括土地、税收、资金、人才引进、知识产权保护等相应的扶持政策等。要在此基础上进一步研究，并出台相关政策的实施细则。健全扶持服务外包产业发展的地方政策体系。例如。鉴于软件产品的特殊性，制订“规范软件出口登记作程序”，明确软件出口登记、报关、退(免)税等相关T作流程的实施细则。

5.4.2建立服务外包专门机构

建立服务外包专门机构，为服务外包企业提供必要的政策咨询、信息服务工作。这类机构的职能主要是服务性管理，主要是对服务外包国际转移进行跟踪研究，为服务外包企业提供必要的政策咨询、信息服务工作，引导它们与外国企业进行有效合作，同时帮助外国企业了解中国的投资环境，增强他们选择中国企业的信心。包括以下几个方面：一是加强广东省形象的整体宣传和营销，提高其国际知名度。与国内的其他服务外包城市相比，目前广东省服务外包的知名度在在欧美、日本等发包国家相对较高，然而，与亚洲其他服务外包产业发达的国家（如印度、韩国）相比，广东省的知名度还相当欠缺。有必要通过这一专门机构帮助外国企业更好地了解广东省的投资环境．增强它们投资的信心；二是加

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数据来自《广东重金打造外包服务业》http://news.qq.com/a/20091019/001226.htm

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强对全球服务外包发展趋势研究，把握服务外包的国际发展动向和我国主要城市服务外包发展的动态情况，观察服务型跨国公司的战略布局；三是应加强对已进入广东省的重点服务外包企业运行情况的跟踪。

5.4.3资金的投入以及优惠政策

政府应该对广东省服务外包产业的发展投入足够的资金以及制定相关的优惠政策。足

够的资金是服务外包产业发展的重要前提之一，对服务业的投资，尤其是信息技术的投资，是服务企业提供相对完善的服务, 达到规模经济的必要条件。与国内其他省份相比，广东省服务企业的投资额在全国排名中名列前茅，然而，与企业信息化程度较高的上海与韩国、香港、台湾和新加坡等具有可比性的国家或地区相比, 仍有一定的差距，主要体现在物流业还基本处于加强机械装备的阶段，科学技术的研发仍处于初级阶段。因此，借鉴发达外包市场的经验，广东省对承接离岸服务外包应实行财政税收优惠政策，例如税收返还政策，并加大对企业的科学技术研发的投资额，对做出巨大贡献的外包企业或个人实行奖励，鼓励接包企业更好地发展。

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