股份公司领导在中国中铁全面推行精细化管理动员大会上的讲话

通 知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部：

现将7月11日（周五）下午14：00，股份公司即将召开的中国中铁全面推行工程项目精细化管理动员视频大会上的三位领导讲话转发给你们，同时，《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》、《中国中铁股份有限公司工程项目绩效考核指导意见（试行）》、《中国中铁关于公布工程项目常用合同示范文本的通知》已通过公文流转渠道下发，请你们将以上资料，提前分发至所属三级单位及工程项目部（指挥部）等参会人员。

特此通知。

2014年7月10日

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在中国中铁全面推行工程项目精细化管理

动员大会上的讲话

李长进

（2014年7月11日）

同志们：

刚才，周孟波副总裁对工程项目精细化管理的相关制度进行了解读，戴和根总裁对全面推行工程项目精细化管理进行了动员和部署，提出了明确的意见和要求，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。

全面推行工程项目精细化管理，是股份公司和公司党委结合企业新一轮改革所做出的一项重大决策，对于中国中铁当前和今后的发展都具有重大的战略意义和现实意义。这项重大改革措施能否得到全面贯彻落实、取得真正的成效，各级领导班子的思想认识是前提，执行力建设是保证，真抓实干是关键。因此，我们必须要在统一思想、令行禁止、齐抓共管、抓好落实四个方面下功夫，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神推动这项重大改革工程。下面，我再强调四点要求：

首先,必须要切实统一思想、提高认识。工程项目是我们建

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筑施工企业生存发展的基础、经营效益的主要来源、企业管理的重中之重。从上世纪70年代末学习推广鲁布革经验、推行项目法施工以来，我们在工程项目管理上已经走过了三十多年的探索发展历程，曾先后在内昆、舟山、青藏线、杭州湾跨海大桥、狮子洋隧道、沈阳四环等工程项目召开现场会，总结交流推广项目管理经验，逐步形成了以项目经理责任制为核心的工程项目管理体制机制，为推动企业全面进入市场、加强基础管理、提高经济效益发挥了积极作用。但多年来的实践也使我们深刻体会到，工程项目管理创新是一项不断探索实践的过程，只有遵循建筑市场发展的规律，不断适应市场竞争的要求，才能真正实现项目管理的创新。目前，从体制机制上看，我们在工程项目管理上还没有完全探索出一条既适应市场发展又符合企业实际的新路子，现行的这种以项目经理责任制为核心的前台管理模式，已经不能适应新形势下市场竞争的要求。一是管理模式滞后。没有充分发挥企业各方面管理资源的作用，很大程度停留在项目经理管项目、甚至以包代管的初级管理状态，没有按照标准化、规范化和集约化的现代管理要求管项目；二是管理责任不清。法人与项目之间的管理关系不顺，责权利不清，缺乏有效的责任分工，多头管理、重叠管理、管理不到位的问题同时存在，缺乏有效的激励约束机制，干好干坏一个样的“大锅饭”没有彻底破除；三是管理方式粗放。重揽轻管，管理过程粗放、管理流程失控、过程监督不到位问题相当严重；四是管理执行不力。企业各项制度落实不到位，

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施工生产规范和标准不能有效执行，现场作业“三违”问题屡禁不止，各类安全质量事故难以控制；五是管理资源短缺。工程项目管理力量薄弱，高素质的项目经理、成本管理人员和施工生产骨干严重匮乏，各项管理要求没有人抓，现场作业没有人管，特别是在外协队伍管理上，相当一些项目处在包而不管的状态，个别项目甚至被“包工头”所控制和要挟，导致工程安全质量、经济纠纷问题不断发生，企业效益大量流失。所有这些都充分说明，我们的项目管理已经到了不改不行、非改不可的程度。如果安于现状、拖延等待，让这些深层次问题继续积累，企业今后发展将更加艰难，也没有出路。因此，全面推行法人管项目、强化后台管控、加强成本管理，推动工程项目管理体制机制的全面变革，从根本上改变项目管理“受制于人”的状态，实现由“粗放”管理向“精细”管理的转变，既是企业体制机制创新的内在要求，更是企业提质增效的唯一选择。对此，我们必须要进一步统一思想、提高认识。

第二,必须要做到政令畅通、步调一致。全面推行工程项目精细化管理，是一项错综复杂的系统工程，关系到企业管理的方方面面，推行起来确实存在着一些传统管理观念和管理习惯上的阻力、能力素质上的制约，甚至还会有一些利益关系问题的阻碍，解决这些问题的关键还是我们敢不敢真抓实干、动真碰硬。这些年，我们对加强工程项目管理，解决管理粗放、安全质量管理不到位、协作队伍监管不力、管理效率和经济效益低下等方面的问

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