生物医药产业基地基础设施建设工程可行性研究报告

司在辽宁（XX）生物医药产业基地基础设施一、二、三期工程建设基础上及时提出生物医药产业基地基础设施建设四期工程，拟利用银行贷款，通过基础设施建设加快落实沈本产业一体化进程。

项目建设不仅具有时代的必然性，更具有现实的紧迫性。对于XX三大结构调整、实现产业转型、增强可接续发展能力具有积极促进作用。对创新城市发展理念，构建辽宁中部城市群经济圈，打造沈本经济带，实现资源最优化组合，增强沈本两市在东北经济中心的辐射功能，提升城市核心竞争力都具有重要的战略意义。

1.1.4项目建设的必要性

（1）项目建设是沈本产业一体化的需要

项目建设有利于优化资源配臵，促进特色产业集群发展，推进沈本两市医药生产、生命健康等产业进一步融合，全面承接沈阳及世界领先的医药产业转移和辐射。充分发挥XX药材资源方面优势，拓展产业发展空间，提升项目承载能力。

（2）项目建设是发挥产业拉动作用的需要

随着沈本一体化战略实施，沈本产业大道作为推进战略实施的重点项目，对沈本一体化经济合作区的产业拉动作用至关重要。工业新城项目分布在沈本产业大道沿线，是针对沈本一体化和发挥沈本产业大道经济价值的战略性配套项目。项目建设为推进沈本产业一体化奠定必要的基础设施条件，可较好地带动医药产业基地建设，增强区域经济活力，加速沈本产业深度融合。

（3）项目建设是优化产业结构的需要

XX经济技术开发区目前已形成了现代中药业为主导的产业集群，但是中药产业发展速度较慢，经济贡献率较低。项目建设可充分整合现有资源，加快引进新的增长元素，搭建生物医药的产业发展平台，实现医药产业作为主导产业的延伸发展，成为带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。

（4）项目建设是完善城市功能的需要

项目实施，可有效完善城市道路交通、防洪整治等基础设施网络，带动房地产、商业、服务业等产业发展，提高城市综合效益，优化人文居住环境，提高就业机会，增加当地居民收入，加快地区城市化进程。

1.1.5项目建设的可行性 （1）具有显著的地理区位优势

XX市位于辽宁省东南部，是一座沿河谷分布的带状城市。北界沈阳、抚顺，南连丹东，西接辽阳，东与吉林通化毗邻，是沈丹高速公路、沈丹铁路的重要枢纽。XX市北距沈阳77km、抚顺79km，南距丹东198km，西距辽阳46km，东距通化150km。城市功能齐全。铁路、公路交通运输条件发达、通讯快捷、基础设施完善，地理区位优势十分显著。

（2）具有强大的产业依托优势。

XX市历史悠久、资源丰富、气候宜人、自然条件得天独厚，是国家著名的重工业基地和原材料加工基地。现已形成钢铁、机械、化工、电子、纺织、轻工等门类齐全的工业互联体系。雄厚

的产业基础是承接资本扩张、产业转移的优良载体。作为辽宁中部城市群的中心城市，XX地处环渤海经济圈辐射地带，蕴藏着巨大的经济发展潜力和广阔的发展前景。

（3）具有无可比拟的土地资源优势。

项目土地收储成本低。项目可按开行“一次承诺、分期实施、滚动开发”的融资方式要求，项目资本金通过土地滚动开发运作方式投入，以地养地，不增加政府财政负担。

（4）具有良好的政府公共服务优势

XX市政府本着为投资企业创造良好、公平竞争环境，提供完善公共服务的宗旨，通过信息化的电子政务保证政府行政程序的公开透明，以 “一站式，一条龙” 的优质高效服务体系，为投资企业营造出良好的投融资环境。 项目建设是XX市政府组织优势与开发性金融机构融资优势相结合的高层次合作，为项目的顺利实施提供了可靠的政策保证。

辽西锦州湾沿海经济区

营口沿海产业基地

本溪 丹东产业园区

大连长兴岛临港工业区

大连花园口工业园区

1.1.6项目法人概况

XX市城市建设投资发展有限公司按照《公司法》有关规定进行组建，成立于2003年8月4日，隶属于XX市政府，是具有独立法人资格的经济实体。

公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产的产权管理和国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷、合资合作、参股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券，接受各类捐赠。并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施一体化运作，按照政府主导、市场化运作的原则承担国有资产保值增值责任。如管理和运营XX市土地资产，实现土地资产增值和保值。公司设立董事会与监事会，注册资本金51000万元。

1.1.7项目概况

1.1.7.1建设规模建设内容

（1）道路工程: 主干路路线长度18km，次干路20km：4座桥

梁，总长度800m，2处隧道，总长100m。

（2）给水工程:管线长度53km，净水厂1座。 （3）污水工程：管线长度51km，污水处理厂1座。 （4）沙河整治工程：双侧河堤，河道长12km。 （5）景观带工程：占地面积67ha，水域面积41ha。 （6）垃圾处理厂工程：占地面积7ha，处理能力200t/d，生