特殊树种培育项目实施方案

范面，加快特殊树种资源培育速度，另一方面，通过示范培育，探索特殊树种培育与发展模式。

五、提高碳汇贮量，提高林业应对气候变化的需要

以气候变暖为主要特征的全球气候变化问题，已经成为国际社会日益关注的热点，也是事关我国经济社会可持续发展的重大问题。我国政府高度重视应对气候变化问题，2007年6月发布实施了《中国应对气候变化国家方案》，并把林业纳入我国减缓和适应气候变化的重点领域。2009年6月召开的中央林业工作会议指出：在应对气候变化中林业具有特殊地位，并强调“应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择”。在2009年国家林业局出台的《应对气候变化林业行动计划》中，将加快珍贵树种用材林培育作为林业减缓气候变化的15项行动之一。珍贵树种作为特殊树种之一，其生长和经营周期较长，在其生长过程中，特殊树种不断吸收二氧化碳，增加碳汇。同时，培育特殊树种不需要频繁地进行炼山、挖坑、种植、除草等人为活动，与经营短轮伐期用材林相比，碳排放较少，对环境的干扰和影响相对少，有利于减缓温室效应，是林业应对气候变化的重要组成部分。

第二章 指导思想、建设原则与目标

第一节 指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、中央林业工作会议精神为指导，《应对气候变化林业行动计划》为契机，以实现森林面积和蓄积“双增”为导向，以建设特殊树种资源战略储备、提高林业 应对气候变化等为目标，以发展优质乡土树种资源为重点，以国家投入为主体，采取人工造林、现有林定向培育和中幼林抚育相结合的措施，依靠科技进步，提高经营水平，分区施策，长中短互利，推进特殊树种后备资源培育，保护生物多样性，缓解木材供需的结构性矛盾，保障国家木材安全，实现森林可持续经营，促进经济社会协调发展。

第二节 建设原则

一、坚持统筹规划，重点突出的原则

项目建设要与全国林地保护利用规划、地方土地利用规划和全国木材战略储备生产基地规划等宏观规划和专项规划相衔接；要重点选择林地资源丰富、技术力量雄厚的区域实施，同时，重点发展具有特色的乡土特殊树种。

二、坚持示范带动，以点带面的原则

要高起点规划、高标准建设、高要求管理，打造一批规模较大、经营水平较高、辐射带动能力强的示范林场，带动和引领全国特殊树种培育的总体推进。

三、坚持因地制宜，造改结合的原则

按照自然条件和经济社会发展对特殊林木材的需要确定建设树种，适．地适树，宜造则造，宜改则改，做到宜林地造林与现有林改造相结合，分区施策，长中短互补，全面提高项目建设水平。 四、坚持集约经营，科学培育的原则

遵循树种特性和自然规律，确定科学的营造林模式和经营措施，采用良种壮苗，开展集约经营，加强科技成果的推广运用。 五、坚持国家扶持，多渠道筹资的投入原则

特殊林木材是国家重要的战略后备资源，特殊树种资源培育示范项目应该以中央政府投入为主、地方配套为辅，同时鼓励企业、个人等多种经营主体共同参与，拓宽特殊树种培育投资渠道。 六、坚持工程管理，项目带动的实施原则

做到按工程项目规划、按设计组织施工、按工程进度安排建设资金、按标准进行验收，实行工程监理制、招投标制、造林检查验收制，以确保项目高质量。

第三节 编制依据

(1)《中国应对气候变化国家方案》

(2)《应对气候变化林业行动计划》 (3)《林业发展“十二五”规划》

(4)《重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》 (5)《全国木材战略储备生产基地规划》 (6)《中国主要栽培珍贵树种参考名录》 (7)《造林技术规程》(CB／T 15776—2006)

(8)《主要造林树种苗木质量分级》(GB 6000—1999) (9)《低效林改造技术规程》(LY／T 1690—2007)

(10)地方林业部门提供的红松、胡桃楸、水曲柳、红锥、柚木、香榧、香樟、木荷、元宝枫、红桦等树种培育技术规程

(11)河北、内蒙古、山西、广东、海南等地营造林经济技术指标调研资料

第四节 发展目标

通过采取人工造林、现有林定向培育和中幼林抚育等方式，增加我国特殊树种资源储备，以达到缓解我国木材供需结构性矛盾、保护种质资源与生物多样性、优化人工林树种结构、提高碳汇贮备，为我国林业应对气候变化行动做贡献。同时，通过项目示范，探索特殊树种培育的持续发展模式。通过该项目实施达到如下具体目标：

一一完成人工造林40万亩，现有林定向培育60万亩，有计划、分阶段开展中幼林抚育100万亩，形成树种结构合理、生态系统稳定、森林健康多样的规模化特殊树种资源。

一一项目实施完成后，每年新增960万立方米的特用材，在一定程度上缓解我国对特殊林木材的需求。

一一逐步掌握我国特殊树种生长发育规律，摸索出配套的培育技术和管理模式，为进一步推进特殊林木树种培育奠定基础。