使用新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法及概预算定额的几（精）

2009年第 3期

新版概算预算无论在项目内容和项目划分上都 比原定额更加科学和详细, 内容更加祥实 。 使用者使 用起来更加简捷和容易 。

首先对于 《 公路工程基本建 设项目设计文件编制办法 》 , 我们使用后体会有如下 几项主导思想改变:1

参照建设部制定的 《 建设项目总投资组成及其他 费用规定 》 的篇章结构来编写

笔者认为这是建筑市场统一建筑标准 、 计量尺 度的表现 。 根据建设部财政发的 《 建设安装工程费 用项目组成 》 (建标 [2003]206 的规定 。 对建筑安装 工程费的内容进行了调整 。 并按其要求调整概 、 预算 项目节的划分 。

体现在如下方面:

(1调整建筑安装工程费的费用组成 取消 “ 现场经费 ” , 将其内容拆分后分别划入直 接费和间接费中 。 在直接费中直接增加 “ 风沙地区 施工增加费 ” 和 “ 安全及文明施工措施费 ” 两项内容 。 在间接费中增加 “ 规费 ” 内容, 包括基本养老保险 、 失 业保险 、 基本医疗保险 、 生育保险 、 住房公积金和工 伤保险 。

(2调整以费率计算的各项费用的计算基数

根据公路工程各项费用构成的实际情况,参照 其他基本建设工程的取费方式, 《 编制办法 》 中分别 采取了 “ 人工费 ” “ 人工费与施工机械使用费合计 ” , “ 直接工程费 ” 或 “ 建筑安装工程费 ” , 不再使用 “ 定额 基价 ” 或 “ 定额建筑安装工程费 ” 的概念 。 材料费用占 建安费用的 60%~70%, 更加突出材料费的作用 。

其中在其他工程直接费中, 综合费率Ⅰ是 (冬季 施工增加费 、 雨季施工增加费 、 夜间施工增加费 、 沿 海地区工程施工增加费 、 安全文明施工措施费 、

临 时设施费施工辅助费 、 工地转移费 这几项费率的 合计 。 综合费率Ⅰ的计算基数是直接工程费 。 综合费率Ⅱ是高原地区施工增加费 、 风沙地区 施工增加费 、 行车干扰工程施工增加费三项费率之 和 。 该费用工程项目的人工费和机械使用费之和为 基数计算 。

间接费是指养老保险费 、 失业保险费 、 医疗保险 费 、

住房公积金 、 工伤保险费各类规费之和 。 以各类 工程的人工费之和为基数,按国家或工程所在地法 律 、 法规 、 规章规程规定的标准计算 。

将施工技术装备费和计划利润合并,统称为利 润 。 计算基数是直接费与间接费之和扣除规费的 7%计算 。

(3调整工程建设其他费用的构成

参照建设部制定的 《 建设项目总投资组成及其 他费用规定 》 的内容, 结合公路建设的实际情况, 对 工程建设其他费用的内容进行了调整:

① 取消大型专用机械设备购置费 。 ② 增加联合试运转费和生产人员培训费两项 内容 。

③ 调整建设期贷款利息的计算方法 。 ④ 将原 “ 建设单位管理费 ” 更名为 “ 建设项目管 理费 ” , 同时在其内容中增加 “ 公路交 (峻 工试验检 测费 ” 的子项 。

⑤ 将原 “ 勘察设计费 ” 更名为 “ 建设项目前期工 使用新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法 及概预算定额的几点体会 梁

晶 刘长山

吉林省交通科学研究所 (长春 130021 吉林省靖宇县公路段 (靖宇 135200 【 内容摘要 】 对新版公路工程基本建设项目概算预算编制办法及概预算定额相对老版的调整作了介 绍, 并介绍了使用体会 。

【 关键词 】 公路 概预算 定额 吉林交通科技

SCIENCE AND TECHNOLOGY OF JILIN COMMUNICATIONS 30

2009年第 3期

作费 ” , 费用内容包括可行性研究费用 。 勘察设计费 用以及设计监理施工招标文件及招标标底 (或造价 控制值, 清单预算 文件编制费等 。

⑥ 增加 “ 专项评价 (估 费 ” , 费用内容包括环境 影响评价费 、 水土保持评估费 、 地震安全性评价费 、 地质灾害危险性评价费 、 压覆重要矿床评估费 、 文物 勘察费 、 通航论证费 、 行洪论证 (评估 费 、 使用林地 可行性研究报告编制费 、 用地预审报告编制费等其 他依据国家法律 、 法规规定须进行评价和咨询, 按规 定应支付的费用 。

⑦ 将 “ 工程保险费 ” 列入预备费的构成内容 。 (4调整概预算项目节的划分

(5调整其他工程费和间接费取费标准的工程 类别划分

(6根据公路工程各项费用,修改和调整了概 预算表格 (7调整人工费工资标准 (8调整费用定额定额水平

(9调整建设单位管理费费用定额水平 (10取消大型专用机械设备购置费

2结合部颁 《 公路工程施工招标范本 》 中工程量清 单的章节及细目编排, 调整概预算项目的划分, 使概 预算项目的 “ 项 ” 与 “ 招标范本 ” 中工程量清单的 “ 章 ” 对应

首先,将路线工程和独立桥梁工程概预算项目 表统一为公路工程概预算项目表 。 其次,我们来研 究一下项目节的划分 。 新项目表在原来的基础上增 加了 “ 细目 ” 的层次, 项目表中项目节, 细目的划分尽 可能按 “ 工程量清单计价 ” 的原则进行编排, 以便于 设计概 (预 算细目与施工招标细目的对比分析 。 在 以往的造价编制研究中,曾经有专家呼吁将概预算 编制和招投标一体化设计,这样有助于业主方便管 理, 概预算文件和招投标文件相互渗透, 便于查漏补 缺和审查复核 。 只是对概预算编制而言,由于多了 “ 工程细目 ” 一项, 造价编制比旧版工作量要加大许 多 。 高等级公路的乙组文件 08-2表比原来页数要 详细很多, 但出版可简化直接出版 08-1表, 也可根 据需要出版 08-1和 08-2两项表格 。

在翻阅二本概算定额和二本预算定额上,我们 发现有几个大的方面总体变化: (1增加了许多新工艺的概 (预 算定额, 删减 掉技术落后的陈旧定额,使目前公路建设常使用的

新材料 、 新设备 、 新工艺在定额中都能查到计价依据 例如:强夯 、 SMA 、 斜井 、 竖井 、 大直径桩 、 打跨径 桥梁 、 热熔标志 、 交通工程等新定额的录入, 这都是 近几年公路建设出现的比较常用的新工艺,这大大 方便了造价工作者, 减少了原 92版定额在使用上需 大量录入补充定额工作 。