辽宁省危险化学品建设项目安全许可实施细则

辽宁省危险化学品建设项目安全许可实施细则

第一章 总则

第一条 为我省加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《辽宁省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号，以下简称《实施办法》）、《辽宁省人民政府关于投资体制改革的实施意见》（辽政发［2005］41号），结合我省实际制定本实施细则。

第二条 辽宁省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。

新建项目，指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。 改建项目，指企业（单位）对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主

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要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。 扩建项目，指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。

第三条 本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立安全审查、建设项目安全设施设计审查和建设项目安全设施竣工验收。

安全设施，指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。安全设施目录依据是《国家安全监管总局关于印发〈危险化学品建设项目安全设施目录（试行）〉和〈危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）〉的通知》（安监总危化［2007］225号）。

第四条 建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施细则分级负责实施。建设项目未经安全许可的，不得建设或者投入生产（使用）。

建设单位，指现有或拟依法设立的危险化学品生产企业、危险化学品经营单位并有储存装置（设施）的（以下简称经营单位）、危险化学品储存企业、使用危险化学品从事化工或医药生产活动并有储存装置（设施）的单位（以下简称使用单位）。

第五条 辽宁省安全生产监督管理局（以下简称省安全生产监管局）指导、监督本省建设项目的安全许可工作，并负责实施

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除《实施办法》规定由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）负责实施以外的下列建设项目的安全许可：

（一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的； （二）省政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的； （三）中央驻辽和省管企业及其分公司、子公司以及分公司、子公司直属的生产、储存单位的；

（四）生产剧毒化学品氰化物、液氯的； （五）下列危险化学品经营单位的建设项目： 1.剧毒化学品经营单位； 2.成品油批发经营单位；

3.中央驻辽和省管企业及其分公司、子公司直属的成品油、车用燃气零售经营单位；

4.其他在省级以上工商行政管理部门登记注册的经营单位。 （六）跨设区的市的建设项目；

（七）法律、法规规定的其他建设项目。

第六条 各设区的市安全生产监督管理局（以下简称市安全生产监管局）负责实施本市行政区域内除由国家安全监管总局和省安全生产监管局负责实施以外的建设项目的安全许可。 第七条 负责实施建设项目安全许可的安全生产监督管理部门（以下统称建设项目安全许可实施部门）可以将其负责实施的建设项目安全许可或备案工作，委托下一级辖区安全生产监督管理部门实施。

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接受委托的行政部门不得将其接受的建设项目安全许可或备案工作再委托其他单位。

第二章 建设项目设立安全审查、安全设施设计审查

和竣工验收统一规定

第八条 中央企业的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的申请和报送，由其在辽宁的分公司或子公司负责。 非中央企业的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的申请和报送，由取得法人营业执照的企业或者企业名称预先核准通知书载明的单位负责。

第九条 申请建设项目设立安全审查和安全设施竣工验收前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目进行安全评价，并按照国家安全监管总局制定的《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》和相关安全评价导则编制安全评价报告。安全评价机构对出具的安全评价报告负责。

下列建设项目应当由甲级安全评价机构进行安全评价： （一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的； （二）省政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的； （三）生产剧毒化学品的；

（四）投资规模在2亿元人民币以上的（含2亿元）；

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