2013年上半年经济运行情况

东胜经济科教（轻纺工业）园区2013年

上半年经济运行情况

东胜经济科教（轻纺工业）园区经济发展局

2013年上半年，东胜经济科教（轻纺工业）园区克服资金缺口大、人口基数小、消费市场不足等因素影响，按照区委、政府打造避暑休闲之都、大力发展县域经济的总体要求，持续提高公共服务水平，进一步完善基础配套设施，全力保持经济社会平稳发展。

一、上半年经济运行的基本情况 （一）经济整体运行平稳

上半年，园区实现地方财政收入3.1亿元，占全年62%；一般公共预算收入2.2亿元，占全年73%；固定资产投资完成 10.8亿元，占全年72%，其中二产完成5.4亿元，三产完成5.4亿元；规模以上工业增加值完成18.9亿元，占全年70%；服务业完成营业收入35.4亿元，实现了经济社会的平稳发展。

（二）工业企业初具规模

上半年，园区工业总产值达到38.6亿元。其中鄂尔多斯羊绒制品、万正酒业、亿利生物制药等4家规模以上完成产值38.5亿元；昌源、德日素、蒙纯、意林等规模以下完成产值0.1亿元。食品加工园区90家小食品加工作坊运行平稳。

（三）传统服务业基础优越

上半年，为提升居民服务水平，改善居民生活环境，园区大力实施惠民工程，设立夜市、早市 10余处，总投资20亿元的万家惠农贸市场和容纳3.5万人的全民健身活动中心已启动运营，兴业银行入驻，

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正在筹备阶段，园区服务业实现营业收入35.4亿元。目前，园区正在编制服务业发展规划，引导服务业健康有序发展。

（四）园区重大项目有序推进

上半年，园区基础设施建设、保障房建设、羊绒园区、酒业园区等重大项目总计完成投资10.8亿，其中道路、桥梁、电力等基础设施项目完成投资1.5亿；保障性住房完成投资5350万元，和硕嘉苑小区已入住居民400余户，众和佳苑小区力争10月份交付使用；羊绒园区鄂绒集团搬迁项目完成投资2.3亿，正在进行设备安装，年底实现搬迁并投产；酒业园区项目完成投资3.1亿，正在安装调试工艺设备，预计年底建成投产；房地产业完成投资3.4亿元，完成建筑面积8.61万㎡。

二、当前经济运行中存在的问题 （一）社会公信力下降

由于国家整体经济发展步伐放缓加之本地民间借贷危机爆发，导致企业生产经营受挫，政府支付能力严重下降，从而引发社会公信力下降。

（二）资金缺口大，项目进展缓慢

由于资金流动性收缩及信贷规模锐减，导致项目发展停滞不前。企业面临项目资金落实困难及投资信心不足等问题，严重影响项目进度。

（三）人气不旺、商气不足

铁西二、三期人口密度低，人流少，已售房产中投资性购房居多导致房屋空置率高，加之公共交通、商场超市等生活配套设施不完善，导致人气、商气严重不足。

（四）消费市场动力不足，新型服务业态发展滞后

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上半年，受经济下行压力影响，社会消费水平明显下降，消费市场动力严重不足，加之流动人口减少，严重影响到餐饮、住宿、批发零售等服务业发展。截至目前，园区商品房销售面积仅4500㎡，销售额8500万元。另外，新型服务业态发展滞后，种类不全，其中文化创意、证券期货、电子交易、休闲娱乐等新兴服务业处于起步阶段。

三、下半年工作措施

（一）优化服务环境，稳步推进重点项目建设

一是对重大项目实行“一企一策”、“一事一议”，全力推进羊绒产业园区、酒业园区项目建设，确保年内完成投产运行，二是推进12项基础设施项目建设与和硕嘉苑、众和佳苑、万家惠等3大民生工程建设，科教园区、健康养生产业、制药园区、食品加工园、房地产业二是对入园企业和项目提供全程式跟踪服务，抓住项目审批权限下放园区的机遇，做好做细项目前期工作，及时解决难题；三是定期召开“问计问需会”，以推进企业的生产经营为目的，协调解决相关问题，促进实体经济的发展。

（二）加强诚信建设，努力提升社会公信力

一是仔细梳理政府服务承诺，认真兑现对企业和老百姓的各项承诺，建立健全问责制度；二是加强政府债务管理，积极偿还企业债务，按计划落实债务偿还工作，解企业资金困难之急；三是建立政府、银行、企业间的互相信任，互相支持，协同发展的良好氛围，整顿市场信用环境，严厉打击逃避债务、合同违约等不法行为。

（三）加强资金筹措力度，力求资金正常运转

一是积极协调银行贷款，由政府牵头、大企业合伙、商业银行托管等方式，设立企业投资发展资金，紧盯金融政策的调整变化，努力

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获得银行新贷或续贷；二是争取专项资金，认真研究国家、自治区的各项扶持政策，做好对接工作，以项目争取资金，扩大资金来源；三是继续挖掘民间资金潜力，设立民间借贷中介机构，实行借贷备案，盘活民间资本，同时创新融资模式，鼓励企业上市融资，发行企业债券和联合债券。

（四）多措并举，增人气、旺商气、促进消费

一是在发展传统产业的基础上,大力发展医疗保健、科研教育、金融服务、休闲旅游等新兴产业，实现产业组团式、集群式发展，通过发展中下游配套产业，延伸产业链条，增加就业人口，同时对现有服务业加强整合培育,使之发展成为小产业、大品牌,进一步聚集人气,吸引资金；二是对外来就业人员提供公租房、廉租房，建立农副产品直销网络，增加平价超市，降低衣食住行等日常生活成本，在交通、医疗、教育等方面，对外来就业人员实行同城待遇；三是通过不断完善城市功能，不断提升公共服务水平，建设宜居宜业宜商的现代化中心城区，使人们来了不想走，走了还想来，吸引流动人口落户东胜，过渡为常住人口。以增加人口,促进消费。

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