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税务检查、税务审计、税务稽查的联系与区别【税务实务】 一、联系
一般来说,日常的税务检查主要针对的是当期纳税行为,在纳税人当期申报纳税过程中进行税源真实性的评估,同时为税务审计和税务稽查提供选案对象。
税务审计是一个复杂的过程,在纳税人纳税状况存在问题时,对以往和现在纳税人的纳税情况作审核检查,是更为全面和细致的审核,一般贯穿于整个税收管理期间。
税务稽查则是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况开展检查、监督,具体包括日常稽查、专项稽查和专案稽查,是税收管理工作中的执法活动。
税收管理分为事前管理、事中管理和事后管理三部分。纳税评估属于事中管理,税务稽查属于事后管理,税务审计则贯穿于三个管理之中,但更强调事后管理。纳税评估和税务审计为税务稽查的选案提供参考,减少选案的盲目性。
纳税评估、税务审计和税务稽查均属于税收风险管理中的风险应对环节,目的都是促进纳税人和扣缴义务人依法纳税,提高税法遵从度。并且,三者之间呈互补的关系:纳税评估作为税收管理的第一道防线,是税务审计和税务稽查对象的主要来源之一,而税务稽查是纳税评估和税务审计的最终执法行动,同时为纳税评估和税务审计系统的完善提供信息资源。 目前,很多税务机关已建立纳税评估和税务稽查的互动通道。在实际运作中,三者相互配合,起到了管查互动、以查促管和以查促收的作用。比如,辽宁省鞍山市地税局实施税负测算选案法,通过对辖区内纳税人分行业、
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