沿河土家族自治县县城总体规划(2012—2030) 文本 - 图文

沿河土家族自治县县城总体规划(2012—2030) 文本

沿河土家族自治县县城总体规划(2012─2030)文本

沿河土家族自治县人民政府

贵州省城乡规划设计研究院

2013年10月

目 录

第一章 总 则 ............................................................................... 2 第二章 城乡发展目标和战略 .................................................................... 3 第三章 县域城镇体系规划 ...................................................................... 5 第一节 人口与城镇化 ......................................................................... 5 第二节 城镇体系结构与组织规划 ............................................................... 6 第三节 县域产业发展与布局 ................................................................... 7 第四节 县域旅游发展规划 ..................................................................... 8 第五节 县域空间管制规划 ..................................................................... 9 第六节 县域综合交通规划 .................................................................... 10 第七节 县域重大基础设施规划 ................................................................ 11 第八节 生态文明建设 ........................................................................ 16 第四章 资源利用和保护规划 ................................................................... 17 第五章 城市规划区统筹发展规划 ............................................................... 19 第六章 城区总体规划......................................................................... 21 第一节 城市性质与规模 ...................................................................... 21 第二节 总体布局规划 ........................................................................ 21 第三节 居住用地与住房保障规划 .............................................................. 21 第四节 公共管理与公共服务设施用地规划 ...................................................... 22 第五节 商业服务业设施用地规划 .............................................................. 24 第六节 工业用地及仓储物流用地规划 .......................................................... 25 第七节 综合交通规划 ........................................................................ 26 第八节 景观系统规划 ........................................................................ 28 第九节 绿地系统与广场规划 .................................................................. 29 第十节 环境保护规划 ........................................................................ 30 第十一节 给水排水工程规划 .................................................................. 32 第十二节 电力电信工程规划 .................................................................. 33 第十三节 燃气工程规划 ...................................................................... 35 第十四节 环卫工程规划 ...................................................................... 35 第十五节 综合防灾规划 ...................................................................... 36 第十六节 建设用地控制 ...................................................................... 39 第十七节 智慧城市建设 ...................................................................... 41 第十八节 分期建设规划 ...................................................................... 42 第七章 实施策略与措施 ....................................................................... 43

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第八章 附 则 .............................................................................. 43 附表1 沿河县城乡发展指标体系汇总表 ......................................................... 44 附表2 沿河县城市规划区城乡用地现状汇总表（2012年） ......................................... 45 附表3 沿河县城市规划区城乡用地规划汇总表.................................................... 45 附表4 沿河县城区现状建设用地统计表（2012年） ............................................... 45 附表5 沿河县城区规划建设用地平衡表（2030年） ............................................... 46 附表6 沿河县城区道路规划一览表 ............................................................. 47

第一章 总 则

第1条 规划编制目的

为适应沿河县经济社会发展的需要，落实党中央十七届三中全会精神和省委、省政府关于推进全省城镇化快速发展的指示，落实铜仁市发展战略目标，正确处理沿河经济社会发展与资源整合利用、环境保护的关系，强力推进沿河跨越地理空间束缚，积极推进跳跃发展，经贵州省人民政府批准，在铜仁市委、市政府领导下，沿河土家族自治县人民政府特组织编制《沿河土家族自治县县城总体规划（2012--2030）》。

第2条 规划指导思想

在科学发展观的指导下，紧紧抓住国家西部大开发战略的深化实施，充分发挥资源和文化优势，立足于旧城改造和新区建设，借助区域城镇群的带动和重大区域性基础设施的建设，把沿河县建成贵州省东北部、黔渝交界地域的山、水、城、绿交融共生的特色城市。

第3条 规划原则

1、贯彻充分发挥城市规划公共政策属性的原则。 2、贯彻建设资源节约型、环境友好型社会的原则。 3、实施城市公共交通优先发展战略的原则。 4、贯彻尊重城市历史和塑造城市特色的原则。 5、体现“以人为本” 的原则。

第4条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 2、《中华人民共和国土地管理法》（2004年） 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 4、《中华人民共和国水法》（2008年） 5、《中华人民共和国防洪法》（1998年） 6、《中华人民共和国河道管理条例》（1988年） 7、《城市规划编制办法》（2006年） 8、《城镇体系规划编制审批办法》（2010年） 9、《贵州省城镇体系规划》(2013-2030) 10、《贵州省“十二五”城镇化发展专项规划》 11、《贵州省主体功能区规划》

12、《贵州省“十二五”综合交通运输发展专项规划》

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13、《贵州省水利建设生态建设石漠化治理规划》 14、《贵州省骨架公路网规划》（2008年）

15、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》 16、《铜仁市域城镇体系规划纲要》（2013-2030） 17、《铜仁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 18、《沿河县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 19、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020) 》 20、《乌江山峡国家级风景名胜区总体规划》（2011-2025） 21、《沿河县县城总体规划》(2005-2020) 22、《沿河县土地利用总体规划（2006-2020）》 23、国家和地方有关法规、规范、政策

第5条 规划期限

规划期限为2012—2030年，共19年。 其中：近期为2012—2015年，4年；

中期为为2016—2020年，5年； 远期为2021—2030年，10年。

第6条 规划层次及其范围

1、县域城镇体系规划

为整个县域行政辖区范围，面积2468.8平方公里。确定县域内城镇的分工协调发展，重大基础设施的配置，资源与环境的保护和利用等。

2、城区总体规划范围

东至牛金山、双树坪，西至青岗园、枫香坨，北面至黑獭，南面至淇滩、峡门口，面积为104.9平方公里。

第7条 城市规划区

城市规划区范围为：和平镇、淇滩镇、沙子镇、中界乡、黑水乡、黑獭乡、官舟镇七个乡镇的行政区划范围，未包括沿河乌江三峡风景名胜区界限范围，面积为560.5平方公里。

第8条 强制性内容

文本中黑体字条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。

第二章 城乡发展目标和战略

第9条 发展目标

1、经济发展目标

1、近期2015年全县生产总值达80亿元，年均增长15%；人均GDP达到17000元；地方财政收入达7.9亿元，年均增长20%；城镇居民人均可支配收入20800元，年均增长14%；农民人均收入6500元，年均增长14%；人民生活实现由温饱向总体小康的历史性跨越。

2、中期2020年全县生产总值达140亿元，年均增长14%；人均GDP达到20000元；地方财政收入达20亿

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元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入33000元，年均增长12%；农民人均收入11000元，年均增长12%；人民生活基本实现小康。

2、远期2030年全县生产总值达310亿元，年均增长10%；人均GDP达到41333元；地方财政收入达60亿元，年均增长12%；城镇居民人均可支配收入85000元，年均增长10%；农民人均收入31000元，年均增长11%；人民生活水平全面实现小康。

2、城市建设目标

增强城市的集聚与辐射功能，建设具有较高水平公共服务设施，拥有先进的城市基础设施，形成高效的城市管理体系，保持优秀的城市生态环境。2030年人均居住面积达39m2，人均道路面积达16m2，人均绿化面积达到13m2。通过20年时间的努力，将沿河建设成为规模适当、布局合理、功能健全、保障有力、民族文化特色鲜明的生态型现代化城市。

3、社会人文发展目标

形成拥有良好精神文明的社会风尚，人与自然和谐发展。塑造良好的城市文化氛围，现代文明与传统民族文化和地方文化相融。挖掘和传播优秀的民族文化，提升城市形象。文化、教育、科技、医疗等社会事业得到全面发展，主要社会人文指标达到并超过国内城市平均水平。教育、医疗、养老、失业等社会保障体系日趋完善，建立均衡化的城乡公共服务体系，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务事业完备，文明程度和现代化程度大量提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明。

4、生态环境发展目标

生态环境进一步提升，森林植被、自然地貌、水源地、水系湿地等生态敏感区域得到合理保护，形成功能合理、科学布局的生态绿地网络。工矿企业得到全面整治，污水、废弃物、烟尘等污染物达标排放，居民生活环境安全，全县的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

5、资源保护和利用目标

土地、水、矿产和能源等资源得到科学合理开发、综合利用和集约使用。资源、能源的利用效率达到国内中上水平，废弃物的减量化、资源化、无害化和节水技术得到全面推广，节能减排取得成效，绿色建筑、绿色交通得到全社会的倡导和有效利用，自然生态系统和人工生态环境达到和谐共融。

城乡发展目标体系表

指标类别 经济指标 生产总值指标 指标名称 生产总值（亿元） 人均生产总值（万元/人） 全县总人口规模（万人） 城镇人口（万人） 城镇化水平（%） 万元GDP耗水量（m3/万元） 单位GDP能耗水平（tec/万元GDP） 可再生能源使用比例（%） 森林覆盖率（%） 城镇污水集中处理率（%） 资源化利用率（%） 工业废水达标排放率（%） 城镇生活垃圾无害化处理率（%） 工业固体废物处理率（%） 工业固体废物回收率（%） 近期 中期 远期 （2015年） （2020年） （2030年） 80 140 310 1.7 2.0 4.1 68 70 75 25.8 33.6 46 38 48 61 27 24 21 0.95 0.75 0.65 10 15 20 45 47 50 70 80 90 0 0 10 80 90 100 70 90 100 60 80 90 50 70 80

社会指标 人口与城镇化 水资源指标 资源指标 能源指标 生态指标 污水指标 环境指标 垃圾指标