拜城县牧道建设项目长期规划

拜城县牧道建设项目长期规划

可行性研究报告

一、概况

项目名称：拜城县牧道建设项目

项目主要建设内容规模：维修旧牧道80公里，桥梁60

座，新建牧道106公里

项目建设地点：拜城县境内 项目总投资：5252万元

项目承担单位：拜城县畜牧兽医局 二、背景

拜城县的天然草场主要分布为分布在天山深处的中、高山和低、中山下部，地势高寒，降水量充沛，气候凉爽，以草甸植被为主，总面积1036.5万亩，其中山地草场824.5万亩，荒漠草场212万亩。可利用草场746.5万亩，占全县草场的72%，放牧习惯属于游牧；天然草场围栏1.7万亩。

畜牧业是拜城县农村经济的支柱产业，近年来发展迅速，初步摆脱了低速低效发展的局面，畜牧主产业优势地位明显突出，为进一步突出畜牧业主导地位， 拜城县结合国家西部大开发战略的实施，依托资源优势，本着扶优、扶强的原则，把畜牧业列为“十一五”期间县支柱产业的首位，优先发展，确立了“十一五”期间畜牧产业的奋斗目标。明

确了草原畜牧业、农区畜牧业同抓并举，全面发展，草原畜牧业要稳步发展，农区畜牧业要有重大突破的工作思路。今年的自治区畜牧工作会上，自治区党委书记王乐泉同志在会议中也明确，要改变牧民转场方式，主要就是牧道建设。

二、牧道建设的必要性

畜牧业机械化是畜牧业现代化的重要标志。今后农村经济发展工作将由以种植业为主向农林牧并重转移，我县是草原畜牧大县，70%的家畜在草原放牧，机械化转场是今后牧区畜牧业发展的必然要求，而进一步加快适应机械化转场需要加快牧道建设，为促进牧业增效、牧民增收创造有利条件。自治区人民政府副主席钱智强调要扶持发展规模化标准化养殖，建设高标准饲草料基地和推进牧民定居，发展畜牧业机械化，加强牧区水利建设，推动外向型畜牧业发展。

三、牧道建设的重要性

畜牧基础建设一直是制约拜城县畜牧业发展的一条“短腿”，虽然境内草原面积辽阔，类型丰富，草地畜牧业占有大半比重，但由于受制于特定的地理条件，长期自然灾害侵袭，牧道较少的因素，拜城县目前基本没有机械转场的条件，牧区还处于大灾大减产，小灾小减产的恶性循环中。拜城县四季草场分布范围广，县域季节草场相距较远，最远的一次性转场距离可达100多公里，受牧道不畅通的影响，牲畜转场时间长，掉膘严重，一遇灾害天气，牲畜只能勉强存活。

2006年11月至2007年1月，县持续降温降雪，造成了

牧业上大雪灾，充分暴露了草原畜牧业这一致命弱点，此次雪灾，造成拜城县大部分冬草场受灾，牲畜被大雪围困，重灾区冬牧场，因地处偏远，道路不畅通，灾情发生后，外界救灾草料短时间无法调入应急，致使瘦弱畜急剧增加，2007年7月-8月的洪水灾害，又给本不畅通的牧道雪上加霜，冲毁部分牧道和桥梁，致使很多牲畜根本无法进入草场。虽然，每年政府拨付资金和拿出部分征收的草原管理费进行维修，但受县财政和草原管理费征收较低的影响，只能挤出少量的维修资金，维修毁坏程度重的部分。鉴于此，要从根本上扭转草原畜牧业的被动局面，要重点解决牧区的牧道问题。

四、畜牧业总体情况

2009年全县牲畜存栏数达86.81万头(只)，出栏牲畜46.65万头(只)，增长4.8%，出栏率53.1%，商品牲畜28.92万头（只）商品率32.92%。产肉1.65万吨，产奶2126吨，产蛋551吨。全县畜牧业总收入3.37亿元，占全县农村经济总收入的26.4%，畜牧业人纯收入1174元，同比增62元，占全县农牧民人均收入的26.8%。

五、项目区基本情况

1、米吉克乡英亚依拉克草场：山地草甸草场，海拔2600米左右，二等二级草场，面积16万亩，转场牲畜18000头/只，现有牧道102公里，其中35公里为简易牧道可通车，其余为自然形成小道。

2、老虎台乡萨依里克草场：山地草甸草场，海拔2500米左右，二等四级草场，面积8.5万亩，转场牲畜14000头/只，现有牧道36公里，为自然形成小道。

3、黑英山乡阿克布拉克草场：山地草甸草场，海拔2700米左右，一等二级草场，面积32万亩，转场牲畜68000头/只，现有牧道102公里，其中18公里为简易牧道可通车，其余为自然形成小道。

4、亚吐尔乡百西奎结克草场：山地草甸草场，海拔2400米左右，二等四级草场，面积12万亩，转场牲畜12000头/只，现有牧道28公里，其中12公里为简易牧道可通车，其余为自然形成小道。

5、康其乡阿克亚依拉克草场：山地草甸草场，海拔2700米左右，二等三级草场，面积14万亩，转场牲畜18000头/只，现有牧道69公里，其中5公里为简易牧道可通车，其余为自然形成小道。

6、种羊场一连阿克塔格草场：山地草甸草场，海拔2500米左右，二等三级草场，面积13万亩，转场牲畜12000头/只，现有牧道52公里，其余为自然形成小道。

7、察尔齐镇亚勒古孜塔里草场：山地草甸草场，海拔2200米左右，二等六级草场，面积11.5万亩，转场牲畜14000头/只，现有牧道10公里，为自然形成小道。

8、黑英山乡快克苏草场：山地草甸草场，海拔2500米