以党的十六届三中全会精神为指南明确新时期财政社会保障工作

对扩大再就业，缓解 目前就业压力过大的矛盾，完善社会保障所起到的重要作 用。认真落实省委、省政府 15 号文件精神，调整财政支出 结构，积极筹集促进再就业补助资金，及时落实再就业扶持 政策，抓紧制定促进再就业资金分配使用和管理的配套措 施，推进我省再就业工作。 六、确实做好城乡低保工作，落实应保尽保 采取积极措施，完善低保制度，努力做到应保尽保。配 合民政部门建立健全低保对象家庭收入（财产）审核机制， 准确核定低保金发放水平。坚持和完善低保资金的社会化发 放，确保专款专用。 七、继续加强社会保险基金的筹集和管理工作 加强社会保险基金的财务管理和会计核算，配合社会保 险经办机构规范社会保险基金的审核、 发放工作， 杜绝吃 “空 额”现象发生；健全社会保障基金财政专户内部管理制约机 制；积极配合劳动和社会保障部门推进社会保险市级统筹， 7

加快推进企业退休人员社会化管理服务工作。 八、推进新型农村合作医疗制度的建立 为了实现省委、省政府到 2006 年农村合作医疗在农村 覆盖面达到 60%，到 2010 年达到 100%的目标，真正解决农 民“看病难”问题。从明年起，省财政对困难地区将按参保 人数每人补助 10 元，积极推进全省新型农村合作医疗制度 的建立。 九、深入调查研究 改进工作作风 结合我省社会保障工作实际深入开展调查研究。开展形 式多样的调查研究，摸清情况，找准问题，提出切实可行的 对策措施。及时把握国内外社会保障制度改革实践和理论研 究的动态。 8