计划生育新政策对人口均衡发展促进意义的探讨

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

计划生育新政策对人口均衡发展促进意义的探讨

作者：史宝彦

来源：《科学与财富》2015年第36期

摘 要：经过近二十多年来的发展与完善，我国的计划生育工作也在不断的向着规范化与法制化的方向发展。如今，随着第一代独生子女陆续进入生育阶段，计划生育工作又渐渐成为了社会的焦点问题。2013年，我国在十八届三中全会中二胎生育政策的发布，标志着我国计划生育将面临的重大转型。本文由计划生育的工作方向入手，详细的阐述了当前计划生育的任务，并针对单独二胎政策进行了一系列的分析与研究，具有一定的实际意义。 关键词：计划生育，独生子女，二胎，工作方向，任务 一、计划生育的工作方向

随着我国经济的不断发展，我们的生活水平也在不断的提升，但同时也出现了这样或者那样的问题有待我们解决。现阶段可以说是机遇与挑战并存的时期，我们必须在当前这个特殊的历史阶段加强对我国人口总量大之一事实的深刻认识，必须认识到由于人口问题带来的一系列社会、经济及自然方面的较大压力问题。具体的，我们必须认识到以下三点：第一，我国人口基数大，人均资源不足的基本国情仍没有改变；第二，国家的行政手段是实现低生育水平的重要手段，但具有不平衡及不稳定特点；第三，由于不平衡的基层基础，使得低生育水平仍有反弹的潜在危险。所以，当前我国计划生育工作仍坚持计划生育这一国策。 二、计划生育的工作任务

我国通过几十年的实践经验，发现计划生育问题能够直接的影响到我国经济社会的发展好坏，其影响作用是十分关键的，同时也与民生大事有着密不可分的关系。新时期、新形势下中央的相关报告也指明了我国计划生育工作的未来发展方向与工作任务，在未来较长的一段时间内我国仍然会坚持计划生育这项基本国策不动摇，但是随着人口形势的不断发展与变化，计划生育工作还必须长远考虑未来的协调、稳妥的发展，不断完善生育政策的同时，也要充分考虑人口的均衡与持续发展问题。未来低生育率、老龄化严重、高度城市化以及流动广泛化是人口的新常态，这样的人口形势会带来许多新的特点和问题，影响也是十分深远的。因此，新形势下的计生工作，不再是单纯的重视人口数量的控制，而更加重视人口整体素质的提升和人口的均衡发展。可以说，均衡发展是未来相当长的一段时间中，计生政策的显著特征。通过人口结构的改进，让人口向着协调、持续的趋势发展，时刻警惕人口中少年人口、劳动力人口的下降以及老龄化人口的上升。 三、“单独二胎”政策的必要性