贵阳市委书记李军在全市半年经济工作会议上的讲话稿

全社会固定资产投资增速下降12.6个百分点，社会消费品零售总额增速下降0.3个百分点，公共财政预算收入增速下降16.2个百分点。

有的同志可能会说，贵阳增速回落是受全国、全省增速回落的大气候影响所致。这固然有一定道理，但仅仅是客观原因，从主观上看，我们的工作也有问题。全国、全省都在回落，但贵阳市回落得更多一些。与全国、全省比，公共财政预算收入增速，全省是36.4%，我市是28.8%、低了7.6个百分点；工业产品产销率，全国为97.5%，全省为93.7%，我市仅为89.1%。企业销售下滑、库存增加，将对下半年工业经济增长带来很大压力。与其他市（州）比，去年，我市增比进位综合排名第1位，今年上半年变为第2位。一季度我市GDP增速排名第1位，上半年下降到第3位；还有，全社会固定资产投资增速由第6位下降到第8位，公共财政预算收入增速由第7位下降到第9位，城市居民人均可支配收入增速由第5位下降到第8位。

面对这样的严峻形势，我们必须把保增长放在首要位置，坚定信心，迎难而上，努力止滑回升，确保实现全年经济增长17%的目标。不仅要止滑，而且要回升，下半年必须增长18.1%，才能确保全年的17%。实现这个目标既是经济任务，也是政治任务。从市里来讲，今年是贯彻市第九次党代会精神的第一年，如果今年的目标任务完不成，就没法为实现“一先二超一提升”的奋斗目标开好局、起好步。从省里来讲，克志书记在7月15日全省半年经济工作会议上提出，要全力巩固发展良好势头，确保全年目标任务如期完成；在7月20

日的省委常委（扩大）会议上强调，要把稳增长放在重要位置，既要“转”又要“赶”。从中央来讲，锦涛总书记近期就贵州工作的指示，明确要求把保增长放在更加重要的位置。国务院把稳增长作为当前经济工作的基调，今年7月上旬家宝总理两次召开经济形势座谈会，专门阐述了稳增长的问题。

那么，贯彻中央的指示、落实省委的要求、完成我市的任务，实现止滑回升有没有可能呢？完全有可能。一是有坚实的基础。2007年底，市委八届四次全会作出建设生态文明城市决定的时候，明确提出“五年打基础、十年见成效”，今年是第五个年头，这个“基础”打得怎么样呢？我感觉，打得比较坚实，已经进入到“见成效”的阶段，而且有的领域已经见到了明显成效。比如城市建设。“三环十六射”城市骨干路网基本形成，合理地拉开了城市骨架、拓展了城市发展空间，明显地改善了物流条件；再过几年，快铁、轻轨建成后，贵阳将迈入全国现代交通先进城市行列。二环四路城市带开发建设势头强劲，6月中旬举行的项目推介会签约项目40个、总投资额4226亿元。会展中心、奥体中心、十里河滩国家城市湿地公园等一批重大功能性设施相继建成。一些同志说，贵阳城市面貌去年变化很大，实际上这些变化不是一朝一夕发生的，而是前几年工作积累的集中体现。城镇化面的拓展和质的提升，必将为经济发展注入强大后劲。比如工业经济。2009年6月，市委、市政府召开全市振兴工业经济大会开始发力，明确提出“两年调整、三年初见成效、四年大见成效”。2010年8月，省委、省政府提出工业强省战略后，我们进一步加大了力度。

今年是第三年，已经到“初见成效”的时候了。园区建设方面，进展比较快。在国家有关部委的支持下，我们对高新开发区进行区位调整，发展空间由5.33平方公里拓展到19.97平方公里，为高新技术产业的快速发展奠定了坚实基础。我们将花溪区的三个村交由小河区托管，组建小孟工业园，成为全市乃至全省高端装备制造业的重要基地。现在，高新开发区沙文园区、小孟工业园区基础设施已基本实现“九通一平”，余下的任务就是往里面一个一个装项目。其他8个工业园区也在顺利推进。项目建设方面，势头比较好。贵州中烟贵阳卷烟厂异地技改完成后，产值突破百亿元，去年达到130亿元。今年上半年，投资分别为24亿元、25亿元、33亿元的贵州广铝80万吨氧化铝、中煤盘江重工、开阳化工50万吨合成氨项目建成投产，预计年产值分别可达50亿元、50亿元、20亿元。今年下半年，投资分别为14亿元、7.12亿元、5.6亿元的奇瑞客车、中铝铝业年产15万吨铝板带、险峰实业异地技改项目将建成投产，产值均可达30亿元。明年上半年，投资138亿元的首钢贵阳特殊钢项目、投资71亿元的贵州轮胎异地技改项目将开始投产，两个项目全部建成达产后年产值将超过200亿元。我这里点的只是几个“大家伙”，投资稍微小一些的项目还很多。所有这些，都将给贵阳工业经济带来“起飞式”的增长，明年完全可以如期实现“四年大见成效”的目标。比如现代服务业。2008年10月，市委、市政府召开服务业发展大会，明确提出“总量翻番、比重过半、结构优化、业态丰富”的目标。这些目标大多都已提前实现。原计划2012年服务业增加值达到650亿元、力争700亿

元，事实情况是2011年已达734亿元，提前一年超过力争目标；原计划力争2010年服务业增加值在GDP中的比重达到50%，事实情况是2010年已达54.2%，超额实现目标。具体到产业，旅游总收入连续6年增长40%以上；会展业超常规发展，今年上半年综合经济效益22亿元，相当于去年全年的305%；成功组建贵阳农村商业银行，引进花旗、中信、浦发、招商等国内外著名金融机构，金融服务地方发展的能力明显增强；建成石板农产品物流园、孟关国际汽贸城，开工西南国际商贸物流城等一系列重大项目，极大地提高了服务业层次，形成强大的增长后劲。总之，城市建设、产业发展都有自身规律，都有其周期性，前几年抓的工作，现在才能逐步见到成效。如果说从量变到质变，贵阳市经过这几年量的积累，已经到了经济增长质的飞跃的时候；如果说厚积薄发，贵阳市这几年一直在积蓄力量，现在基础已经比较厚实，已经到了增长活力爆发的时候；如果说“十月怀胎、一朝分娩”，贵阳市经过这几年的孕育，已经快到“瓜熟蒂落”的时候了。对此，大家一定要有足够的信心。

二是有宝贵的机遇。面对当前的经济形势，党中央、国务院审时度势，对货币政策、财政政策进行预调微调。前段时间温家宝总理连续到河南、湖南、广西、四川、陕西等地就经济形势进行密集调研，作出一系列重要指示。这是我市争取各方支持、保持较高增长速度的重大机遇，我们完全可以也应该从复杂的宏观环境中、从微妙的政策变化中敏锐地捕捉宝贵机遇，并且牢牢抓住、用足用好。比如项目机遇。为了扩大投资、刺激增长，国家将适度加大项目审批和实施力度，