我国十二五时期发展面临的国内外环境

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我国十二五时期发展面临的国内外环境

作者：刘树成

来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2011年第03期

对国内外各种环境条件进行动态考察和趋势分析，从而对国际国内形势作出科学判断和准确把握，是我们正确制定重大战略目标和任务的前提与基础。温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》，在全面分析我国“十二五”时期面临的国内外环境基础上强调指出，综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这对于我们在新世纪第二个十年的开端统一认识、凝聚力量，进一步增强机遇意识和忧患意识，更加奋发有为地朝着全面建设小康社会伟大战略目标迈进，具有重要意义。

国际环境分析

国际环境总的特点是两个大趋势和一个总潮流没有改变，即世界多极化和经济全球化深入发展，和平、发展、合作仍是时代潮流。一是世界多极化深入发展。目前，世界力量对比正在发生新的变化，发展中国家特别是新兴市场国家的整体实力在上升。世界多极化深入发展，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于维护世界和平与稳定。二是经济全球化深入发展。目前，经济全球化继续深入发展，世界各国经济的相互依存、相互影响进一步加深，新的跨国并购、跨境投资、技术合作和产业转移势头正在上升。经济全球化深入发展，有利于生产要素在全球优化配置、促进世界经济发展，有利于各国参与国际经济合作与竞争、拓展发展空间，也有利于世界和平与稳定。三是和平、发展、合作仍是时代潮流。顺应时代潮流，维护世界和平，在平等互利的基础上加强各国之间的友好合作，寻求和扩大各国利益的汇合点，促进共同发展和繁荣，已成为越来越多国家的现实选择。

在国际上两个大趋势和一个总潮流没有改变的情况下，国际金融危机的冲击和影响深远，世界经济格局正在发生深刻变化，表现出一些新特点。一是世界经济结构加快调整。国际金融危机后，世界经济结构进入调整期。发达国家长期以来形成的过度负债、过度消费模式被打破，试图通过扩大投资和出口、重振制造业来恢复经济增长。新兴市场国家出口拉动型增长模式受阻，在努力稳定外需市场的同时，试图通过扩大内需开拓新的经济增长点。资源输出国借助资源优势，加强资源自我开发利用，延伸产业链，试图改变单纯依赖资源出口的发展模式。世界经济结构的这种大调整，将给国际市场需求结构和供给结构带来较大影响。在需求面，消费将持续不振；在供给面，竞争将更加激烈。二是全球经济治理机制深刻变革。全球经济治理机制是指对国际重大经济、财政、金融、货币等问题进行磋商和解决的组织机构及其协调活动。在国际金融危机严重冲击下，原来由少数几个发达国家所垄断的传统国际经济协调平台已难以应对复杂多变的世界经济形势，必须形成更多国家平等参与、共同发挥作用的机制。由