城市综合管廊运营与维护方案

汛期到后，应加强管廊与管道的巡查，及时发现和排除险情；冬季维修好机具和备足材料；要特别注意回填裸露管道，加固管廊；检查地面和地上管段的温度补偿措施；检查和消除管道泄漏的地方；注重管廊交叉地段的维护工作。对于损坏或出现隐患的管线要及时进行维修。管道的维修工作按其规模和性质可分为：例行性（中小修）、计划性（大修）、事故性（抢修），一般性维修（小修）属于日常性维护工作的内容。

4.5.1例行的维修工作

1）处理管道的微小漏油（砂眼和裂缝）；检修管道阀门和其它附属设备； 2）检修和刷新管道阴极保护的检查头，里程桩和其它管线标志； 3）检修通信线路，清刷绝缘子，刷新杆号；

4）清除管道防护地带的深根植物和杂草；洪水后的季节性维修工作； 5）露天管道和设备涂漆。 4.5.2计划性维修工作

1）更换已经损坏的管段，修焊穿孔和裂缝，更换绝缘层； 2）更换切断阀等干线阀门；检查和维修水下穿越； 3）部分或全部更换通信线和电杆；

4）修筑和加固穿越跨越两岸的护坡、保坎、开挖排水沟等土建工程； 5）有关更换阴极保护站的阳极、牺牲阳极、排流线等电化学保护装置的维修工程；

6）管道的内涂工程等。

事故性维修指管道发生爆裂、堵塞等事故时被迫全部或部分停产进行的紧急维修工程，亦称抢险。抢修工程的特点是，它没有任何事先计划，必须针对发生的情况，立即采取措施，迅速完成，这种工程应当由经过专门训练，配备成套专用设备的专业队伍施工。必要的情况下，启动应急救援预案，确保管廊及内部管道、线路、电缆的运行安全。以上全部工作由管线产权单位负责，项目公司负责巡检、通报和必要的配合。

5.客服服务方案 5.1客户服务制度

本项目中入廊管线的运营维护由入廊管线单位负责 ，管廊的本体、附属设

施（不含道路和景观工程）和控制中心的运营维护由项目公司负责。

项目公司按照以下规定的运营维护服务范围和要求提供服务。 1）保持管廊内的整洁和通风良好。

2）建立健全维护管理工作制度，搞好安全监控和巡查等安全保障。 3）统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、维护和维修。

4）负责管廊内通风、排水、照明、消防等附属设施及控制中心设施设备的正常运转。

5）组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修。

6）为保障管廊安全运行应履行的其他义务等。

项目公司应确保在整个运营维护期内，始终根据下列规定和要求维护管廊项目设施（不含入廊管线、道路和景观工程，下同）：

1）适用法律； 2）相关安全技术规程； 3）运营维护手册； 4）协议的约定； 5）谨慎运营惯例。

项目公司有权将管廊项目设施维护维修的辅助工作委托第三方。 5.2客户服务标准

市政府指定机构对项目公司的运营维护进行考核，项目运营维护的考核内容包括综合管廊本体、附属设施（不包含道路和景观工程）和控制中心维护考核、安全与应急管理考核、环境影响考核、资料整理考核和利益相关方满意度考核等方面。考核方式包括常规考核和临时考核。

项目公司应按以下规定的格式就运营维护服务事项备存记录。

1）项目设施状况（不含入廊管线、道路和景观工程，下同），包括正常使用中及处在维修状态的项目设施种类及数目；

2）维护维修计划； 3）维护维修计划执行情况；

4）维护维修计划变动情况；

5）项目设施检查记录，包括日常检查、定期检查和专项检查； 6）项目设施状态评定记录；

7）项目设施维修记录，包括日常维修、中修及大修； 8）相关政府部门检查结果；

9）任何事故的详细记录；及市建委合理要求的其他事项记录。 5.3收费制度

项目公司收入来源为入廊费和日常维护费，以及基于绩效的可行性缺口补助。 项目公司与入廊单位签订协议，在长春市物价主管部门未出台有偿使用费标准前，由双方按照市场化原则平等协商，确定管廊有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项，如双方不能取得一致意见时，由各行业主管部门等进行协商。

在长春市物价主管部门出台有偿使用费标准后，项目公司负责按照规定执行价格标准向入廊单位收取入廊费和日常维护费。

市建委应协调各行业主管部门积极做好各自管线入廊和交纳入廊费用工作。 5.4收费流程

综合管沟管线入沟费收费标准参照各管线直埋成本的原则确定。对进驻综合管沟的管线单位一次性收取管线入沟费，按实际铺设长度计收。日常维护费用根据各类管线设计截面空间比例，由各管线单位合理分摊的原则确定。

入廊费用收费标准通过综合以下三条原则进行加权平衡确定： 1）新建直埋管线的土建费用；

2）管线在综合管廊内占用的空间面积的比例；

3）管线在管廊内安全运行所需要的配套设施设备的成本。

管线安装前，由项目公司一次性收取管线入沟费，管线安装后根据各类管线设计截面空间比例，由项目公司每年或季度收取日常维护费用。

6.安全管理和应急预案方案 6.1安全管理方案

根据城市综合管廊运营及维护的特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。包括安全生产责任制；安全生产奖惩办法；安全生产教育培训制度；安全生产检

查制度；安全技术措施交底制度；安全生产资金保障制度；生产安全事故报告处理制度；消防安全责任制度；爆炸物品安全管理制度；文明施工管理制度；特种作业人员管理制度；临时用电管理制度；安全防护设施及用品验收、使用管理制度；各工种及机具安全操作规程；生产安全应急预案等。

3.6.1.1安全生产教育与培训

对所有员工进行上岗前的安全教育。对从事电气、起重、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

3.6.1.2安全生产检查 1）运营前的安全检查

主要内容包括：是否有安全措施，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，人员是否经过安全教育和培训，安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

2）定期安全生产检查

每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。

3）经常性的安全检查

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。 检查重点：物品管理、施工用电、机械设备等。 4）专业性的安全检查

针对城市综合管廊的重大危险源，现场设备的运用、运转、维修进行检查。 5）季节性、节假日安全生产专项检查

在季节变化和节假日安排专职安全检查员对各项设施进行全面检查，对工程施工过程中的安全设施和安全隐患进行全面检查，同时对所有员工进行专项安全教育。

6.2应急预案

6.2.1触电事故的救援预案

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，同时拨打急救电话，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，呼吸停