中药材交易中心建设项目可行性报告

中药资源170科，400多个品种，常年种植面积占全国种植的十分之一强，达到四万多公顷。特别有特产中药材如白芍、菊花、半夏、桔梗等。《中国药典》中冠以|“亳”字的中药就有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮四种。 2．市场目前的运作状况：

具有数千年历史传统的老市场，于1994年重新改造后开张，被命名为“中国（亳州）中药材交易中心”，成为国家级专业交易市场。1995年，江泽民总书记亲自赴亳州考察中药材市场，欣然为亳州命笔“华佗故里，药材之乡”，极大地提高了亳州作为“药都”的知名度和影响力，推动亳州中药材产业踏上了百亿级台阶。

目前，全市已初步形成了从中药材种植、加工到中药材物流贸易，再到中成药生产、研发的较完整的比较现代的产业链。全市药材种植面积近百万亩，按GAP标准建设的中药材示范区基地10个。亳州拥有全国最大的中药饮片产业集群，新建和在建的饮片加工企业四家，总产量占全国的近三分之一。亳州现有药商营销人员十余万，中药材日上市量6000吨，上市品种2600余种，仅目前传统的交易市场日客流量就达5-6万人之多，中药材年交易额约100亿元。

由中药材交易中心链接的中药材企业集群，是亳州市最重要的经济支柱，亦是最具核心竞争力、最具可持续发展能力的产业。

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2008年，药业经济更得到了长足发展，全市产值超亿元的中药企业发展到21家，规模以上药业工业总产值达30亿元，中药材进出口总额跻身全国前三强，中国(亳州)中药材交易中心年成交额近150亿元，继续保持国内规模最大、品种最多、设施最好、功能最全的市场地位。日前，国家火炬计划中药特色产业基地已通过专家评审，省政府也明确提出将亳州现代中药高新技术产业规划上升到省级规划层面，中医药产业已经成为特色支柱产业和极具潜力的经济增长点。 3．存在的问题：

——号称三个一百的中药材产业现状，也即百万亩种植规模、百万人就业与药业关联、百亿元交易规模，致富牵引力却非常有限。据统计资料，截止2008年，亳州市人均GDP仅1142美元，而同期全国水平已超过3000美元，全省平均水平2120美元；亳州市人均财政收入449元，远低于同期全国水平4718元和全省平均水平1084元；城乡居民人均可支配收入8856元，亦低于全国人均15781元，全省人均12990元。总之一句话，旺丁不旺财。

——规模虽大，等级不高。一是从管理能级上评价，缺乏交易过程中的身份、资质验证与监管措施；不具备交易产品的质量验证与责任可溯源流程。二是从现场卫生环境、店面、铺位形象上评价，用脏、乱二字概括，绝不夸张。沿用了上千年的就地设

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摊、档口式陈列的经营布局方式，至今仍未改变。三是从商流、物流、信息流运营体系评价，专业分工水平低下，导致经营效率不高。百万人搞药、百亿元规模、人均一万元，决不能成为沾沾自喜的资本。

——缺乏可持续发展的能力，或者说，发展后劲不足。目前的经营环境“脏”、经营秩序“乱”、品质控制水平“差”的现状，一是制约亳州中药材产业向国际贸易领域的拓展，境外采购队伍进不来、跨国采购通路不畅；二是难以与大企业、大品牌产销对接，或者说，在责任可溯源体制缺乏的情况下，影响了大企业的程式化、制度化、流程化的大批量采购运作；三是难以与以信息化为特征的现代管理流程对接，直接影响交易平台整体效能、效率的提高。

1.3 市场改造的社会经济背景

经过十五年的发展，中国（亳州）中药材交易中心原有硬件设施和管理平台，已不堪负累，必须及早扩大改造：

1．按照《亳州市现代中药高新技术产业基地发展规划》的总体要求、《亳州市谯城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的中药材产业振兴规划，按照亳州市“1468”战略布局，以及积极加快涡河经济文化带的配套建设构想，围绕亳州中药材交易中心项目，项目筹备组先后召开了多次有政府领导、国内有关专家、市场人士参加的研讨会。前期多次研讨、论证会

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的基本共识是：亳州中药材交易中心符合国家产业政策和中药市场规律；尤其是作为全国四大药材集散地之一，是我国最大的中药材专业并在国内外市场上享有盛誉，具有跃上新台阶的基础条件。

2．《中医药创新发展规划纲要（2006——2020年）》经国务院同意于2007年1月发布。把中医药传承与创新发展，提升到“满足国家经济社会发展和人民健康的需求，建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴”、“建设创新型国家”的高度。作为落实纲要的具体步骤，国家发改委有意向开设国家级中药材期货市场。以进一步引导合理生产；深化、延长加工流程，增加附加值；刺激消费，平衡供求关系。

3．加入WTO后，我国的加工业出口量迅速增长。但中药材出口步子不快，渠道不畅。据2007年7月上海港统计报告，同期茯苓、薄荷、板蓝根、白芍在亳州市场的批发价，与上海港交付的离岸价，有着30%—50%的差价，国际交易前景可观。因此，上海跨国采购中心特地在亳州设立了分会场。并计划加入承担新市场建设的项目公司，参与新市场的建设和长期运营。

4．医改后的新医疗体制，为中药材进入基本药物目录，创造了有利的社会大环境。基本药物消费量的增加，将极大地促进中药材的生产和流通，是中药材行业空前的发展机遇。

5.近年来，市委、市政府始终把发展药业经济作为振兴当地经济的战略重点，高度重视中药材产业集群的培育和技术创新工

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