钢结构分项单独招标与总包专业分包区别分析

钢结构分项单独招标与总包专业分包区别分析

目前，国内工程项目公司招标，总承包与钢结构专业分包方式招标主要有以下二种：

方式一：钢结构加工与安装单独招标

业主直接对钢结构加工制作和安装进行直接招标，钢结构承包方按照合同约定对钢结构工程项目的深化设计、材料采购、加工、施工、竣工验收)等实行全过程实施。同时由于垂直运输、场地协调和项目峻工验收等整体协作，业主与钢结构专业分包和总包签订三方合同，钢结构专业分包纳入总承包管理，钢结构专业分包向总包方交纳一定配合费和服务费（一般为合同额的2~3%）或直接由业主向总包支付等。

总承包 三方合同，纳入总承包管理 业主/代建 业主直接招标 钢结构加工制作与安装 方式二：总承包专业分包

施工总承包商向业主承担整个工程的施工责任，并接受监理工程师的监督、管理。钢结构由总承包进行专业分包，钢结构分包商对总承包商负责，并接受总承包商的监督，与业主没有直接的合同关系。

该模式的一个重要特点是设计院提供钢结构完整的设计，但只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出详细设计，而其后工作是由总承包商完成的，总承包商承包工程（含钢结构）的质量、安全、工期、造价全面负责。再由总承包依据其资源实力对钢结构加工制造或安装进行专业分包。钢结构承包方按照合同约定对钢结构工程项目的深化设计、材料采购、加工、施工、竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。

业主/代建 总承包 钢结构专业分包

两种方式的优缺点比较： 招标质量 钢结构加工与安装单独招标 总承包专业分包 招标质量最高，可以招到性价比、履约能力最好的钢总承包一般都没有规模和规范的钢结构专业生产设备和团结构施工单位，可实现“专业的人做专业的事”。 队，一般再次钢结构低价招标，钢结构施工单位履约能力参差不齐 投标单位选择 针对性较强，具备资格的不过十几家 具备投标资质的总承包几十家，甚至上百家，风险把控要求高 管理力度 业主对钢结构有较高的管控能力，对项目进度、质量业主对钢结构单位可控性较差，品质和进度依赖总包间接和安全管理协调性好。 管理 总包拨款，钢结构单位易受制约，履约响应度差 总包扣除管理费、利润，另外增加的加工的增值税对应的营业税额，钢结构实际采购成本比总包中标价格低很多 合约关系 成本控制 业主直接付款，项目实施顺利 具体见下页分析，总体比总包分包低8~12% 履约能力 总体说明 较高 一般，取决于总承包的管理能力 钢结构加工和安装单独招标已成为主流，无论从招标总承包专业分包视总承包单位实力和企业文化不同其最终的可操作性、可行性和经济性等各方面比较都是最好履约情况和客户满意度不同，对于重点和综合资源要求较的模式，事实也证明如此 高的项目，还是要选择匹配的企业 第 2 页 共 7 页

1、总承包专业分包模式经济性与操作性分析 见注释1 按定额/综合评分/EPC等招标 投资方 /业主 总承包 总包中标价下浮12~20%分包 钢结构专业分包 注释1：为何要下浮12~20%？且必须要下浮这么多？ 原因：1、总包要收取服务费2~5%，配合费0.5~1%；劳务费等0.5%； 2、由于分包的营业税4%不能作为总包营业税抵扣，因此总包要核减4%营业税/规费等； 3、总包对分包工程一般收取6~10%利润和管理费。 注释2：钢结构分包为何用于工程的钢结构成本仅为业主招标价的75~85%？ 原因：总包服务费2~5% + 总包6~10%利润 +营业税4% + 钢构分包利润规费3~5% 仅有业主招标价的75~85%用于钢构工程 见注释2 SWOT分析 现实中实施状况 优势： 1、 总承包管理合同关系简单、组织协调比较有利，进度控制也有利。 2、 业主不需配备相应专业人员； 劣势： 1、 业主招不到性价比最高的钢结构专业分包，总包追求利润最大化，选择最低价分包商，业主话语权旁落； 2、 钢构企业低价中标，材料以次充好，以劣质和延期换取成本； 3、 总包截留和拖欠工程款，分包无法从银行融资，工期延误。 4、 比钢结构专业分包直接招标多交4%营业税； 威胁： 最担心是总包单位招到的是没有实力的挂靠单位或包工头，其以利益为重，对项目整体实施有较大威胁 机会： 采用钢结构业主直接招标可以使业主间接节省至少7~12%的成本（钢构部分的增值税和总包的利润） 见注释3 注释3：举例来说，总包中标造价1亿项目（含6000万钢结构），总包5000万转给钢结构分包，分包提交4000万增值税和1000万营业税给总包，但总包不能抵扣，总包最后整体开具给业主1亿营业税，因此，相当于5000万钢结构营业税是双重交税，再加上总包管理费和利润，实际用于业主得到只有6000中的4000左右的钢结构真材实料。 第 3 页 共 7 页 2、业主直接招标的钢结构工程加工制作与安装专业承包 加工制作部分不用向总包交配合费 现实中实施状况 投资方/业主 三方合同，安装纳入总承包本模式可 管理，交2~4%总包配合费 以最大化 总承包 降低工程 见注释1 总成本， 约为工程 的5~10% 注释1：加工制作增值税可以抵扣等额的营业税，从而降低业主的招标成本 SWOT分析 见注释2 优势： 劣势： 1、1、 增加了业主协调的工作量和力度； 最大优势是降低了业主造价成本，每个专业工程至少降低7~12%左右； 2、2、 需要配备专业工程和造价及管理人员； 业主对分包商有更大的选择余地和主动权，可以找到最佳分包商； 3、利工程质量和进度。 3、 总包与分包之间因为利益问题需在招标时尽可能明确商务界面和工作 直接付款给专项工程实施者分包商有利于项目进度，4、界面，对招标工作提出更高的要求； 纳入总承包管理，省却了大部分业主的麻烦。

威胁： 机会：

部分省市固有的总承包招标模式 由于钢结构加工这部分相对独立，与现场关联度相对较弱，因此从操作性

和经济性方面更多的钢结构招标采用这种模式

注释2：举例来说，钢结构造价在1亿左右的项目，因为招标模式的不同，其中可以为业主或投资方降低600~1200万的成本，非常可观的数字！对于项目越大，就更有意义了，现在越来越多的业主采用业主直接招标钢结构分包、纳入总承包管理的模式。 第 4 页 共 7 页

按定额/综合评分等直接招标 钢结构加工制作和安装